华图2015省考河南省公务员考试用书专用教材申论标准预测试卷(最新版)(附100元购书报班立减+520元密训班+99元网校代金券) 网盘下载 pdf 免费 2025 在线 epub 电子版

　　本册河南省《申论标准预测试卷》，根据2014年河南省公务员录用考试申论真题精心编写，并参考近三年河南省真题和*国考真题，是适合河南省公务员录用考试考情的优秀模拟试卷集。华图教育谨以此书奉献给广大有志加入河南省公务员队伍的考生，希望能尽自己的绵薄之力，帮助广大考生顺利通过公考，以回馈大家对华图的厚爱。

标准预测试卷一（食品安全）

标准预测试卷二（大学生就业难）

标准预测试卷三（养老问题）

标准预测试卷四（绿色贸易壁垒）

标准预测试卷五（“失独家庭”）

标准预测试卷六（生态环境保护）

标准预测试卷七（阅读危机）

标准预测试卷八（新型城镇化建设）

标准预测试卷九（破解中国式家庭困境）

标准预测试卷十（体育运动与全民健身）

标准预测试卷十一（“精神贵族”）

标准预测试卷十二（创新农业经营体制）

标准预测试卷十三（全民共建“平安中国”）

标准预测试卷十四（“四风”问题）

标准预测试卷十五（高招乱象与人才评价）

标准预测试卷十六（文化自觉）

参 考 答 案

标准预测试卷一

标准预测试卷二

标准预测试卷三

标准预测试卷四

标准预测试卷五

标准预测试卷六

标准预测试卷七

标准预测试卷八

标准预测试卷九

标准预测试卷十

标准预测试卷十一

标准预测试卷十二

标准预测试卷十三

标准预测试卷十四

标准预测试卷十五

标准预测试卷十六

　　华图教育：

　　公司创办于2001年9月16日,是集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育集团，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院、教育科学出版社等部门的合作单位。华图教育拥有遍布全国的35所分校、32个分部、200家学习中心，主要产品项目包括中央和地方公务员招录考试辅导，事业单位、军转干、三支一扶、村官、选调生、招警、招教考试辅导，以及口才与沟通、小语种、会计等培训项目。

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　　标准预测试卷一

　　（食品安全）

　　满分：100分时限：150分钟

　　一、注意事项

　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

　　2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

　　3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!

　　4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

　　5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

　　6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

　　严禁折叠答题卡！

　　二、给定资料

　　1.2011以来，“双汇瘦肉精”“上海毒馒头”“牛肉膏”“毒花椒”“膨大剂西瓜”等一系列食品安全事件接连爆发。食品安全问题再度引起了人们的强烈关注。现在，食品安全问题，已经成了很多人的“心头之患”：想吃肉，怕瘦肉精；想吃鱼，怕“多宝鱼”；想吃鸡蛋，怕苏丹红；想吃火腿，怕敌敌畏；想喝牛奶，怕三聚氰胺……在食品短缺的年代，人们为没什么可吃而发愁；在食品极为丰富的今天，人们为吃不到安全的食品而“闹心”。

　　“天天有汇源，健康每一天”，这句话是消费者耳熟能详的，可是真的“健康每一天”吗？2013年9月23日，汇源、安德利和海升三大果汁巨头被报道以水果购销中心或水果行作为中间人,向果农大量购买“瞎果”,再用来制成果汁或浓缩果汁，自此，行业该三大上市公司陷入“烂果门”事件。

　　2013年11月，大陆民众所熟知的台湾味全、统一、光泉等鲜奶中检出残留抗生素，而此等残留用药并未在当地“动物用药残留标准”中列为容许的药品。《2013—2

　　017年中国乳制品行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》指出，长期喝有抗生素残留的牛奶，可能会诱发过敏反应，如皮肤长荨麻疹等。而特殊感受族群，如肝肾功能不全的病人、年幼孩童或老人，所受的影响是健康成人的5倍到10倍。

　　国外非常注重食品安全问题，因此，洋品牌非常受中国消费者青睐。可近年来，肯德基等洋快餐企业频频出现食品安全问题。2013年7月，肯德基被曝冰块细菌严重超标，脏过马桶水，此事一出立即引起市民广泛关注。调查人员在北京崇文门的肯德基、真功夫和麦当劳3家快餐店中，取回可食用冰块进行抽样检测。检测结果发现，肯德基、真功夫的冰块菌落数量高于国家标准，且高于马桶水箱水样品的5倍至12倍，结果令人震惊。肯德基冰块事件，不仅凉了洋快餐市场，也凉了消费者的心。

　　2.近年来，中国的食品安全问题呈上升趋势。据统计，我国每年食物中毒人数达20万之众，其中多数属于食品本身问题所致，如“福寿螺”“红心蛋”“多宝鱼”等动物性食品安全事件伤透了消费者的心。

　　食品安全事件不仅给人们身体健康和生命安全造成了极大的隐患，还使部分生产企业受到重创，使很多经营者面临倾家荡产或坐牢的危险，给养殖户和养殖行业带来了沉重打击，同时还影响政府的公信力，严重毁坏了我国的国际信誉，造成的损失是多方面的，也是无法弥补的。

　　“民以食为天，食以安为先。”此起彼伏的食品安全事件，刺痛了民众的神经，也促使中国政府加大整治力度。从高层严词痛批行业道德滑坡、诚信缺失，强调“重典治乱”，到各地各部门紧密部署，强调政府监管职责，中国正在打响一场“严厉”的“餐桌保卫战”。

　　3.据统计，我国现有食品生产加工企业40多万家，绝大多数都是中小企业，其中十人以下的小作坊、小工厂占80%。此外，还有难计其数的食品门店、小摊贩。由于食品行业链条比较长，特别是中小企业的加工能力较薄弱，其上游种植、养殖环节及下游的物流运输、市场环节都存在安全风险。

　　几十万小作坊随意制作各种食品，他们使用的设备简陋、技术水平落后、卫生状况恶劣、产品质量难以得到控制。食品生产从“田间”到“餐桌”的环节越来越复杂，给监管工作带来极大的难度。国家质检总局调查的45万个食品生产企业中，10人以下的食品生产加工小作坊有35万家，29%的企业无标生产，60%的企业出厂不检验或根本不具备检验能力，这些小作坊“数量多、规模小、分布散、条件差、工艺乱”，食品质量和安全难以保证。

　　很多食品企业靠违法行为获利丰厚，罚款只占非法获利的一小部分，无法起到威慑作用。甚至有少数食品生产者不讲诚信、缺乏道德、目无法纪、唯利是图。对于存在的食品安全隐患，常见的做法就是“一罚了之”，而商家“破了财”自然也就懒得再牺牲成本整改了。还有部分商家就是直接“花钱买过”，要么暗中勾结，进行权钱交易；要么索性不管，坐等罚款。因此，人们呼吁，对于严重违法的企业，不应该让它继续留在食品领域。

　　另外，有的消费者对于食品的观念影响了制假售假者的行为，如蔬菜要大个的、漂亮的，肉质喜欢颜色鲜红的……对食品外观的重视，在一定程度上激发了不法食品生产者作弊造假。毒韭菜和膨大西红柿的出现，都是在一定程度上受到消费者不正确观念影响的结果。

　　4.近日，一组题为“东莞某米粉厂现场实拍”的照片在网络广为传播，画面中车间工人赤脚踩着随地堆放的米粉，甚至有人躺在米粉堆上睡觉……一时间，人们谈“粉”色变，“臭脚米粉”再度敲响食品安全警钟。

　　纪录片《舌尖上的中国》第二季的热播，刚刚再掀美食风潮，人们又被“臭脚米粉”泼了一盆冷水。从三聚氰胺奶粉到瘦肉精火腿肠，从硫黄生姜到染色馒头，近年来媒体频频曝光食品安全问题，并推动管理部门开展专项整治，强化日常监管。可是，大多数专项整治短期内收效显著，但风头一过，“黑心食品”又卷土重来，且有“道高一尺，魔高一丈”的气焰；而日常监管似乎总被什么力量掣肘，让监管者对黑心商家“打蛇打不到七寸”。

　　〖=2〗

　　事实上，不少食品安全问题在曝光前，早已是行业内心照不宣的“潜规则”：有群众小范围内举报过，甚至不乏监管机构明察暗访过，但不少监管部门的心态是：只要不被曝光，只要没有闹出人命关天的大案，就得过且过，睁一只眼闭一只眼。这种姑息纵容的监管姿态，让不少违法分子心存侥幸。东莞的“臭脚米粉”照片被证实拍摄于半年前，如果没有网络热传，没有引起公众广泛关注，“臭脚米粉”岂不是仍在肆无忌惮地流向餐桌？

　　黑心老板打而不绝，食品安全难以高枕无忧。斩断问题食品的“幕后黑手”，归根到底，是提高黑心老板、黑心资本的违法成本。除了建立“问题食品”的厂家名单并定期向社会公布，还应大幅提高罚款额度，让黑心商家没胆量、没本钱再开张。同时建立“黑心老板”名单，并规定“一次违法，终身禁入食品行业”，以此真正扼住食品安全问题的风险源头。

　　食品安全问题总是“摁下葫芦又起瓢”，一波接一波，与食品安全监管的不作为、假作为、慢作为、间歇式作为脱不了关系。让生产企业有底线，监管部门必须扎牢防线，形成高压线，勇于向不法分子“亮剑”。

　　5.近年来，食品安全问题不断攻陷我国百姓的餐桌，比如瘦肉精、苏丹红、地沟油等。如何保证“舌尖上的安全”成为当下热议的焦点。2014年6月23日召开的十二届全国人大常委会第九次会议审议《食品安全法（修订草案）》（以下简称草案），以两个“”字——设立严格的全过程监管法律制度、建立严格的法律责任制度，来显示政府保卫食品安全的决心。此次修法是《食品安全法》自2009年6月1日施行以来的首次修改，草案从现行法律的104条增加到159条，旨在改革完善我国食品安全监管体制，建立严格的食品安全监管制度，推进食品安全社会共治格局。

　　据介绍，草案规定实行首负责任制，要求接到消费者赔偿请求的生产经营者应当先行赔付，不得推诿。而且，对于新兴的网络食品交易第三方平台，也明确其应当承担连带责任。尽管这样加重了生产经营者的责任，但保护了消费者的权益，何况那些具体的生产经营者在另外一个场合也会成为消费者，这样严格追责总体上也是公平的。

　　其次，落实严格的食品安全制度，支点就在政府监管部门。尽管食品安全问题主要是生产经营者的责任，但政府却扮演着特别重要的角色。当市场普遍或频繁出现食品安全事故，公众舆论就会追问监管部门，对不良企业的声讨会转移到政府身上，这不仅会损害政府公信力，还可能酿成群体性事件，所以政府责任决不可懈怠。

　　当前食品领域的乱象频发，与政府监管不力有着密切关系。也正因为如此，这次修法细化并加重了对失职地方政府负责人和食品安全监管人员的处分，如增设地方政府主要负责人应引咎辞职的条款，还设置监管“高压线”，对有隐瞒、谎报、缓报重大食品安全事故等三种行为之一的，直接给予开除处分。

　　6.美国有一个大制药公司——莫克公司，它的创始人有一句话：“药是用来治病的，赚钱是随之而来的事情。做得越好，利润就越大。”他的语言很通俗，但是很明确，研制生产的药品首先是帮助人类治疗病痛的，把药做好了，自然会有利润。而我们有的企业往牛奶里掺杂使假，首先想到的是降低成本，是欺骗公众、消费者，其企业文化的导向是有问题的，这种企业还有什么道德呢？

　　同志曾经说过：“近年来相继发生‘毒奶粉’‘瘦肉精’‘地沟油’‘染色馒头’等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。”

　　7.一项针对消费者食品安全意识的调查结果显示，有66.7%的被调查者关注食品安全；在购买食品时有55.1%的人会看食品包装的标签说明，28.3%的人偶尔会看，主要关注的是食品的生产日期、保质期、厂名和厂址。在列举的十三类食品安全问题中，农村市场“以假充真，以次充好”被排在位，其次是“过期、变质食品仍在销售”、“虚假标签标志”和“食品添加剂的滥用”。

　　调查还显示，消费者中有31.8%的人经常或有时遇到过不安全食品的侵害，有46.8%的人很少遇到，有21.4%的从来没有遇到。在遇到不安全食品的侵害时，有44.6%的消费者采取与经营者交涉的途径来解决，42.5%的会向消费者协会、媒体等有关部门进行投诉，还有12.9%的没有采取任何维权行动，这其中有8.9%的自认倒霉就算了，还有4%的是想要投诉但不知道该向哪里投诉，结果不了了之。而对后的处理结果满意和比较满意的占36.4%，一般的占59.8%，不太满意的占3.8%。

　　8.近日，记者在乐天玛特、永辉、华冠等超市看到，几乎国内的所有知名品牌都有自己的“洋名”风情酸奶，吸引不少消费者选购。“欧式酸奶酪”“法式布丁”“酸奶凝酪”“希腊酸奶”等充满了洋味的货品摆放在货架显眼的位置。这些产品包装精美，外包装图片充满了异国风情，别墅、庄园、阳光、沙滩是常见的装饰图案。同时，都配上了煽情的宣传文字，如“悠然，午后一杯希腊酸奶，舌尖上的细腻醇香，与味蕾温柔吟唱只一瞬，便沁入了那湛蓝与纯白的天堂”。其中，“贵族独享”“静享纯美”“法式经典”“醇厚口感”是出现多的词汇。

　　除了外观上的差别外，从零售价看，这些新式洋名风情酸奶的售价和普通酸奶也存在明显差距。140克左右的洋味风情酸奶，产品售价在5.5元至9元不等。而一般的100克普通原味酸奶售价在1.4元左右，260克的果粒酸奶价格在7.5元左右。

　　销售人员告诉记者，虽然这些带洋名的酸奶价格较高，但卖得却很好。“很多顾客都给孩子买这种贵的，自己喝普通的酸奶。”市民曾女士告诉记者，她经常给孩子购买这类产品，“虽然价格不便宜，不过看这包装和宣传感觉不错，为了孩子的健康，还是咬咬牙买了。”

　　中国农业大学食品学院营养与食品安全系副教授范志红表示，现在市面上的新词汇确实很多，让消费者很晕。但需要提醒消费者注意的是，包装上面的名称无论如何新颖，都是企业给自己的产品起的好听名字，无非是为了区别于其他类似产品，吸引消费者的注意。

　　专家指出，布丁也好，慕斯也好，都是含奶的甜点，不属于酸奶类型。它们的特点是蛋白质低于普通酸奶，而脂肪比普通酸奶高得多，甚至可达6%—8%（普通酸奶不超过3%），糖分也相当高。记者对一款法式布丁和一款普通酸奶进行了营养成分表对比。法式布丁的蛋白质含量为4%，脂肪含量为8%；而普通酸奶的蛋白质含量为10%，脂肪含量为5%。相较之下，布丁的脂肪比普通酸奶高得多，蛋白质则低于普通酸奶。专家表示，这类新奇产品，在营养价值方面，都比正常的酸奶低得多。但是，广大消费者对此却知之甚少，甚至一点都不知道。

　　对于号称是外国类型的酸奶，专家表示，不妨看一下包装上的营养成分表，比较一下它们的蛋白质含量。有些产品蛋白质含量可高达6%，而有些只有2.5%，完全不比传统产品强。再看看碳水化合物含量，正常应当是11%—12%，有些产品会高达15%左右。一看就明白，无非是用更甜的口味吸引嗜甜的消费者而已。但广大消费者却不一定如此细心。一方面，很多消费者对此并不关注；另一方面，相当多的消费者缺乏相关的食品安全常识。

　　9.2014年以来，江西省公安机关扎实深入开展打击危害食品安全犯罪专项行动。在开展“打击食品犯罪、保卫餐桌安全”专项行动中，相继组织开展了以打击“问题牛羊肉”“私屠滥宰”“毒豆芽”等食品犯罪为重点的破案会战，破获了一批食品犯罪案件，其中被列为公安部督办案件5起，被列为省公安厅督办案件4起。截至2014年6月15日，全省共侦破危害食品安全案件136起，抓获违法犯罪嫌疑人183人，刑事拘留158人，批准逮捕45人，涉案金额4000余万元。

　　2014年6月，河北省保定市南市区人民检察院按照省市区委对食品安全宣传周的工作部署和要求，结合党的群众路线教育实践活动,立足检察职能，开展以“尚德守法·提升食品安全治理能力”为主题的食品安全督察工作，旨在预防和打击食品领域的犯罪,构筑食品安全防线。

　　2014年6月下旬，为进一步加强潍坊市食品安全宣传教育活动，营造打击食品犯罪、维护餐桌安全的良好舆论氛围，根据市食安办和市公安局党委部署要求，潍坊市公安局食药环侦支队会同城区奎文、潍城、坊子、寒亭、峡山、高新、经济7分局，在人民广场组织开展了主题为“尚德守法、健康安全”的食品安全宣传周公安主题宣传日活动。记者在活动现场看到，活动设置宣传横幅和宣传展板20余块，同时播放新闻宣传片10余条，向过往市民分发宣传材料，接受群众现场咨询并进行解答等。同时，还集中公布了市局及各分局的案件线索举报电话，以及10起社会反响较大的典型案例，展示了非法用于食品生产加工的涉案物品20余类，起到了良好的宣传警示效果，群众反响强烈。

　　10.英国是较早重视食品安全并制定相关法律的国家之一，其体系完善、法律责任严格、监管职责明确、措施具体，形成了立法与监管齐下的管理体系。英国从1984年开始分别制定了《食品法》《食品安全法》《食品标准法》和《食品卫生法》等，同时还出台了许多专门规定，如《甜品规定》《食品标签规定》《肉类制品规定》《饲料卫生规定》和《食品添加剂规定》等。在英国，责任主体违法，不仅要承担对受害者的民事赔偿责任，还要根据违法程度和具体情况承受相应的行政处罚乃至刑事制裁。

　　一直以来，德国政府实行的食品安全监管以及食品企业自查和报告制度，成为德国保护消费者健康的决定性机制。首先，德国的食品监督归各州负责，州政府相关部门制定监管方案，由各市县食品监督官员和兽医官员负责执行。其次，食品生产企业都要在当地食品监督部门登记注册，并被归入风险列表中。另外，消费者自身加强保护意识也非常重要。例如，一旦发现食品企业存在卫生标准不合格或者食品标签有误，可以通知当地食品监管部门。如果买回家的食品在规定的保质期内出现变质现象，也可以向食品监管部门举报。联邦消费者保护部设有“我们吃什么”网站，提供多种有关食品安全的信息，帮助消费者加强自我保护能力。

　　美国的食品安全监管体系遵循以下指导原则：只允许安全健康的食品上市；食品安全的监管决策必须有科学基础；政府承担执法责任；制造商、分销商、进口商和其他企业必须遵守法规，否则将受处罚；监管程序透明化，便于公众了解。

　　首先，美国整个食品安全监管体系分为联邦、州和地区三个层次，三级监管机构的许多部门都聘用流行病学专家、微生物学家和食品科研专家等人员。同时，与之相配套的是涵盖食品产业各环节的食品安全法律及产业标准。另外，民间的消费者保护团体也是食品安全监管的重要力量。后，在网络普及的美国，通过互联网发布食品安全信息十分普遍。联邦政府专门设立了一个“政府食品安全信息门户网站”。通过该网站，人们可以链接到与食品安全相关的各个站点，查找到准确、权威并更新及时的信息。

　　11.党的十八大报告提出：“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，努力让人民过上更好生活。要提高人民健康水平，促进人的全面发展，坚持为人民健康服务，坚持预防为主，改革和完善食品药品安全监管体制机制。”

　　保障人民吃得饱、吃得好，保障食品安全、健康、营养，提高人的生命质量，是基本的民生问题。面对当前如此严重的食品安全问题，总理在2014年政府工作报告中提出，要严守法规和标准，用严格的监管、严厉的处罚、严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，保障“舌尖上的安全”。

　　国家食品药品监管总局法制司司长徐景和表示，建立严格的食品安全监管制度，主要体现在四个方面：一是突出预防为主、风险防范，例如增设风险分级管理要求，建立食品安全违法行为信息库等；二是建立严格的全过程监管制度，例如在生产环节、流通环节都加强监管，完善食品追溯制度等；三是建立严格的法律责任制度，突出民事赔偿责任，加大行政处罚力度，细化并加重对失职人员的处分等；四是实行食品安全社会共治，例如规范食品安全信息发布，增设食品安全责任强制保险制度。

　　三、作答要求

　　得分评卷人

　　（一）近年来，我国食品安全事件频发，食品安全形势非常严峻。请结合“给定资料”，对造成食品安全问题的原因进行概括。（25分）

　　要求：全面，准确，简明。不超过300字。

　　〖20〗

　　300字

　　得分评卷人

　　（二）“给定资料6”提到了“一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家”，请结合资料，谈谈你对这句话的理解。（10分）

　　要求：理解正确，分析合理，条理清楚。不超过250字。

　　〖10〗

　　250字

　　得分评卷人

　　（三）结合“给定资料”，并联系当前实际，请你就如何解决食品安全问题提出对策建议。（25分）

　　要求：针对性强，可操作，条理清楚。不超过300字。

　　〖20〗

　　300字

　　得分评卷人

　　（四）请结合给定资料，联系实际，以“食品安全”为话题，自选角度，写作一篇议论文。（40分）

　　要求：（1）观点明确，论述深刻，内容充实；

　　（2）结构完整，条理清楚，语言流畅；

　　（3）总字数1000—1200字。

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前言

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　　由于时间所限，书中难免出现纰漏和瑕疵，诚望广大读者来电、来函，予以批评和指正。

　　图书内容答疑：htbjb2008@163.com

　　砖题库：www.zhuantiku.com

　　华图河南省考服务交流QQ群：322461102

　　编者

　　2014年9月

书籍介绍

《华图•河南省公务员录用考试专用教材:申论标准预测试卷(2013)》在深入研究河南省公务员申论考试最新大纲和考试特点的基础上，总结考试经验，对试题进行透彻、全面、深入浅出的解析，使考生能快捷有效地理解和掌握重点、要点，达到举一反三的目的，从而切实提高考生的备考能力。具有很强的实战性。