华图2015省考金版吉林省公务员培训内部指定教材内部练案申论(二维码版)省公务员考试用书2015省考 网盘下载 pdf 免费 2025 在线 epub 电子版

　　本书内容主要针对吉林省公务员考试申论科目，由华图教研团队在名师授课经验、成功学员案例分析等*教研成果基础上，分析、判断、预测2015年吉林省公务员考试的相关信息，创作、搜集、整理考前学习资料，提供*的解题技巧和大量的模拟练习题，力争使有需求的考生能够在短时间内提高知识素养和考试能力。

单元阅读技巧训练

附单元参考答案

第二单元概括归纳题训练

附第二单元参考答案

第三单元综合分析题训练

附第三单元参考答案

第四单元提出对策题训练

附第四单元参考答案

第五单元公文写作题训练

附第五单元参考答案

第六单元申论写作基本结构训练

附第六单元参考答案

第七单元综合提升训练

2015年吉林省公务员录用考试《申论》模拟试卷（一）

2015年吉林省公务员录用考试《申论》模拟试卷（二）

2015年吉林省公务员录用考试《申论》模拟试卷（三）

2015年吉林省公务员录用考试《申论》模拟试卷（四）

附第七单元参考答案

2015年吉林省公务员录用考试《申论》模拟试卷（一）

2015年吉林省公务员录用考试《申论》模拟试卷（二）

2015年吉林省公务员录用考试《申论》模拟试卷（三）

2015年吉林省公务员录用考试《申论》模拟试卷（四）

　　华图教育创办于2001年9月16日,是集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育集团，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院、教育科学出版社等部门的合作单位。华图教育拥有遍布全国的35所分校、32个分部、200家学习中心，主要产品项目包括中央和地方公务员招录考试辅导，事业单位、军转干、三支一扶、村官、选调生、招警、招教考试辅导，以及口才与沟通、小语种、会计等培训项目。

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　　训练题

　　【给定资料】

　　乡村文化的衰落，引起了许多学者的担忧和焦虑。这些学者有不少出身于农村，他们有着自己的乡村记忆，和对现实乡村的直接观察和体验。因此，他们的忧虑就特别值得注意。故乡的传统生活方式正在消亡与崩溃。这里既有传统的以民间节日、宗教仪式、戏曲为中心的地方文化生活的淡出、空洞化，也包括曾经相当活跃的，与集体生产相伴随的农村公共生活形式（如夜校、识字班、电影放映队、青年演出队）的消逝，更有在纯净的大自然中劳作和以家庭、家族、邻里亲密接触，和睦相处为特点的农村日常生活形态解体的征兆和趋向。生态环境的恶化，家庭邻里关系的淡漠和紧张，社会安全感的丧失，使乡村生活已逐渐失去了自己独到的文化精神内涵。赌博、暴力犯罪，这在很大程度上都是乡村社会文化精神缺失的表征。于是，有研究者产生了更深层面的焦虑：“传统乡间伦理价值秩序早已解体，法律根本难以进入村民日常生活，新的合理的价值秩序又远没有建立，剩下的就只能是金钱与利益。”一些农民对自我价值的认知完全趋于利益化，钱成了衡量自我价值的标准，消费文化已经成为农村社会的主宰性的意识形态，它对生活以及人生意义的设定已经主宰了许多农民尤其是农村里的年轻人的头脑，由此带来的问题自然是十分严重的。于是就有了“作为文化—生命内涵的乡村已经终结”的这一根本性的忧虑。而乡村作为文化存在的虚化，直接导致乡村少年成长中本土资源的缺失，如今的乡村少年，他们生活在乡村，却根本无法对乡村文化产生亲和力、归依感，然而，城市文化对他们又是那样遥远，这样，他们生命存在的根基就极易发生动摇，成了在文化精神上无根的存在——乡村文化的危机和乡村教育的危机，就是这样相互纠结着。

　　四、常见词原则

　　在申论材料阅读过程中，根据语言表达的内容，确定材料中的关键点所在，寻找表现、原因、影响和对策等，也是一种方法，是可以逐步积累的。

　　表现、原因……问题，……不足，根源、前提等

　　影响造成……，导致……，危机……，有利于……

　　对策强化、提高、明确、加大、加强、完善……

　　例题

　　【给定资料】

　　从2008年1月1日起，《职工带薪年休假条例》正式开始施行。《条例》规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。《条例》同时规定，单位不安排职工休年休假又不按照《条例》规定给予年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正；对逾期不改正的，属于公务员及参公管理的人员所在的单位的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分；属于其他单位的，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行［批注1］ ［批注1］ 执行，对策提示词。

　　。从2008年2月15日起实施的《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》要求机关、事业单位加强年休假管理，严格考勤制度；人事行政部门应当依据职权主动加强［批注2］ ［批注2］ 加强，对策提示词。

　　［批注3］ 处分，对策提示词。

　　监督管理，对拒不按照国家规定支付年休假工资报酬、赔偿金的单位，应当按照干部管理权限，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分［批注3］ 。工作人员与所在单位因年休假发生的争议，依照国家有关公务员申诉控告和人事争议处理的规定处理。

　　附单元参考答案

　　一、首尾句原则

　　【训练题1】

　　2011年2月，科技部发布通告，经调查核实，2005年国家科学技术进步奖二等奖获奖项目“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发”的推荐材料中存在代表著作严重抄袭和经济效益数据不实的问题。经国家科学技术奖励委员会审核同意，并经国务院批准，决定撤销西安交通大学原教授、博士生导师李某等2005年所获国家科学技术进步奖二等奖，收回奖励证书，追回奖金。李某被西安交通大学解除教师聘用合同。这是中国首例因学术造假被撤销的国家科学技术进步奖获奖项目。 ［批注］ ［批注］ 尾句原则。

　　【训练题2】

　　前不久，武汉市某小区发生了一起发人深省的事件。［批注］ ［批注］ 首句原则。

　　该小区某单元的居民们闻到一户居民家里散发出一股奇怪的味道，敲门无人应答，于是打电话给物业管理部门，打开房门，结果发现一位老人已经死在床上。尸检的结果是老人死于心肌梗塞已有多日，大家唏嘘不已。据老人的邻居说，老人是武汉市某大学的退休教授，无儿无女，老伴去世后，一直独居。老人的家庭条件很好，身体也很硬朗，就是平时不爱说话，没想到出了这样的事情。

　　【训练题3】

　　目前，部分大学生读书主要以流行、时尚、省时、省力的“快餐化读物”为主，很少读经典名著和“大部头”的理论书籍。在某著名大学，记者发现校内报亭每天各进2份的几种大报，直到傍晚仍无人问津。［批注］ ［批注］ 首句原则。

　　报亭老板说，思想性、人文性较强的《读书》杂志，多时一个月才卖掉4本，以后就不再进货。在该校门外的书店里，卖得较好的书有四类：一是实用书，如《股市操练大全》等经营、炒股书籍；二是考题书，如《GRE红宝书》《世界500强面试题》等应考宝典；三是青年作家或网络作家的小说，如《暖暖》《杂的文》等；四是有“噱头”的书，如《20几岁决定女人的命运》《如何在大学里脱颖而出》《甩了，甩了，甩了他》等。

　　二、观点性原则

　　【训练题】

　　在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上。

　　在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。然而，这样的学校绝大部分都戴着 “非法”的帽子——没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。已有3年“办学经验”的秦老师说：［批注1］ ［批注1］ 观点性原则，指出办学过程中存在的问题，确定重要信息点。

　　“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学人代某说：［批注2］ ［批注2］ 观点性原则，提示办学过程中，教师队伍不稳定，带来诸多弊端。

　　“艰难办学，希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。

　　开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校。开学已经一周，还有100多名学生没来报到。校长既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十人。有的回老家了，有的转学了。至于有没有人辍学，那就没办法统计了。”

　　春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实在太高。”一想起夏天早上带的饭菜到中午有点变味发馊，一位小学四年级学生心里就有点发酸。［批注3］ ［批注3］ 观点性原则，反映随迁子女受教育过程中存在待遇不公平的情况。

　　［批注4］ 观点性原则，指出户口和学费问题都是随迁子女受教育过程中遇到的主要问题。

　　［批注5］ 观点性原则，记者观点，随迁子女受教育过程中出现心理问题。

　　［批注6］ 观点性原则，随迁子女出现心理“边缘化”倾向。

　　“B市的公办学校，用的都是B市地方实验教材。将来考大学，因为没有户口，孩子还得回去考，怎么办？”从山西来B市打工的张某愁苦地问。［批注4］ 考虑到这个因素，许多家长不得不把孩子送到使用全国统编教材的民办农民工子弟学校。

　　“我妈妈很少给我零花钱，我也没有什么新文具，总觉得在班里抬不起头。”这是一个“有幸”到公办学校就读的农民工的孩子所遇到的尴尬。记者在采访中发现，［批注5］ 有不少乡下来的孩子，在大部分是城市孩子的公办学校里，都有孤独、自卑的感觉。对此，中国社会科学院一研究员表示，［批注6］ 要警惕农民工子女心理“边缘化”倾向。他说，农民工子女本身就在经济条件等方面处于弱势地位，好不容易能与城里孩子坐在同一个教室里接受质量较高的教育，却又要承受来自各方面的不理解。生活上的困难没有让他们退缩，可这种心灵的创伤却难以抚平。

　　2010年8月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中明确指出：“坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。”

　　“同在蓝天下，共同成长进步”，这是总理在考察北京玉泉路打工子弟小学时，在学校黑板上写下的题词。广大人民群众都希望并相信在实施《纲要》的过程中，这美好的愿景会变成现实。

　　三、关联词原则

　　【训练题】

　　乡村文化的衰落，引起了许多学者的担忧和焦虑。这些学者有不少出身于农村，他们有着自己的乡村记忆和对现实乡村的直接观察与体验。因此，［批注1］ ［批注1］ 因果关系的关联词，确定问题相关表现或原因。

　　他们的忧虑就特别值得注意。故乡的传统生活方式正在消亡与崩溃。这里既有传统的以民间节日、宗教仪式、戏曲为中心的地方文化生活的淡出、空洞化，也包括曾经相当活跃的，与集体生产相伴随的农村公共生活形式（如夜校、识字班、电影放映队、青年演出队）的消逝，更有在纯净的大自然中劳作和以家庭、家族、邻里亲密接触，和睦相处为特点的农村日常生活形态解体的征兆和趋向。生态环境的恶化，家庭邻里关系的淡漠和紧张，社会安全感的丧失，使乡村生活已逐渐失去了自己独到的文化精神内涵。赌博、暴力犯罪，这在很大程度上都是乡村社会文化精神缺失的表征。于是，有研究者产生了更深层面的焦虑：“传统乡间伦理价值秩序早已解体，法律根本难以进入村民日常生活，新的合理的价值秩序又远没有建立，剩下的就只能是金钱与利益。”一些农民对自我价值的认知完全趋于利益化，钱成了衡量自我价值的标准，消费文化已经成为农村社会的主宰性的意识形态，它对生活以及人生意义的设定已经主宰了许多农民尤其是［批注2］ ［批注2］ 递进关系关联词，强调后半部分。

　　［批注3］ 转折关系关联词，强调乡村文化缺失问题。

　　［批注4］ 转折关系关联词，转折之后是重点。

　　农村里的年轻人的头脑，由此带来的问题自然是十分严重的。于是就有了 “作为文化—生命内涵的乡村已经终结”的这一根本性的忧虑。而［批注3］ 乡村作为文化存在的虚化，直接导致乡村少年成长中本土资源的缺失，如今的乡村少年，他们生活在乡村，却根本无法对乡村文化产生亲和力、归依感，然而，［批注4］ 城市文化对他们又是那样遥远，这样，他们生命存在的根基就极易发生动摇，成了在文化精神上无根的存在——乡村文化的危机和乡村教育的危机，就是这样相互纠结着。

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前言

很多人听过这样一句话，得申论者得天下。有些人在问，怎么才能让申论成绩得到大幅度提升？我想这也是很多考生都想知道的问题。但是“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”，除了掌握基本的知识以外，重要的就是勤加练习了。对于练习，我们也不能盲目进行，如何选题、练题也有一定门道，科学的练习才是有效的，才是有价值的。

本书是一本流传于考生之间的实用资料，我们叫它——《内部练案》。内部练案的意思就是带有一定的封闭性以及保密性的内容，作为我们内部申论练习的精华材料。我们应该看到本书作为一本优秀的练习册的珍贵以及实用。

既然是内部教材，那么就必须内外有别——这本书到底和市面上的书有什么不同？作为内部教材，“内部”是如何体现的？

，内部资料。我们编写的这本书中的资料都是经过资深教师精心挑选以及编排的，因此各题是精中选精，很有实用价值。

第二，内部角度。很多考生答题只从自己的立场考虑问题，既不考虑命题人的意图，也不考虑阅卷人的操作方便。为此我们充分从多角度出发，进行精心的安排，保证了考生尽早形成题感。

第三，内部练习。作为内部教材，我们努力把这本书做成会说话的文字，把练习过程中的一些重难点以通俗的语言在教材中体现。对于考生来说，在课堂上的内容不能及时消化，可以在课后利用本书进行练习吸收。

申论的提升，练习量是重要的保证。由于申论科目本身具有一定的主观性，大家对一些题目也有不同的理解，这给教材的编写带来很大的困难。本着实事求是、对考生负责的原则，对于一些没有内部阅卷规则又存在争议的题目，我们的处理方法是：选择全面、安全、保险，但可能不是好的答案作为参考标准，希望各位考生能够理解。

一本教材无论是“内部”还是“外部”，关键的是要靠谱，内部并不等于权威，并不等于不容置疑，也不是灵丹妙药，不能包治百病。希望大家相信但不要迷信这本书，也希望大家不仅要看“内部”教材，也要看看“外部”教材。兼容并包，博采众长，切实提高自己的申论水平，为更好地适应工作需要、更好地服务人民和社会奠定基础。

由于编者水平有限，谬误难免，还请大家指正。

邮箱：htbjb2008@163.com

砖题库：www.zhuantiku.com

编者

2014年5月