中公最新版2014四川省公务员录用考试专用系列教材考前冲刺预测试卷申论（赠价值560元名师点睛班+580元网校核心考点班+99元中公网校代金券） 网盘下载 pdf 免费 2025 在线 epub 电子版

　　《中公教育·2014四川省公务员录用考试专用系列教材：考前冲刺预测试卷·申论（*版）》由6套申论试卷组成，每套试卷均严格依据考试大纲编写而成，高度契合考试，全面满足考生复习备战。试卷参考答案精准，思路清晰，助力考生轻松备战四川省公务员录用考试。

四川省公务员录用考试《申论》考前冲刺预测试卷一——公务接待

参考答案

四川省公务员录用考试《申论》考前冲刺预测试卷二——儿童权益保护

参考答案

四川省公务员录用考试《申论》考前冲刺预测试卷三——改革收入分配制度

参考答案

四川省公务员录用考试《申论》考前冲刺预测试卷四——公共场所陋习

参考答案

四川省公务员录用考试《申论》考前冲刺预测试卷五——安全

参考答案

四川省公务员录用考试《申论》考前冲刺预测试卷六——房地产业调控

参考答案

　　李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，具有十多年公务员考试辅导与实战经验，对中央国家机关和地方各级公务员招考有博大精深的研究，主持研发了引领公考领域行业标准的深度辅导、专项突破等全系列教材和辅导课程，讲课系统、全面、有效，倍受考生欢迎和推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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　　给定资料

　　1.2011年，H省Z县“天价接待费”新闻引发社会强烈关注。有媒体曝光H省委第六巡视组在Z县巡视20余天，花费高达80余万元。Z县委办在接受该媒体采访时称，省委巡视组一行8人，4月12日进驻，5月9日离开，其间总开支为114490元。此前申请的80万元经费中，实际还包含“历年及今年以来县委办接待上级领导、外来客人以及来Z县开展对口支援所发生的费用，添置办公设备的费用，购买接待酒水的费用”。

　　据悉，巡视组离开后，Z县委办公室向县领导递交了《县委办公室关于解决省委第六巡视组进驻Z县工作经费的请示》，要求县财政局报销巡视组在Z县期间的开支共计80.19万元。开支明细表共分五大开支项目，包括接待费370193元、礼品113477元、外出考察费139921元、购置设备109888元和其他费用68491元等。而“设备”中除了打印机、复印机、照相机、电脑等办公用品，还有两部手机和十部平板电脑，明细单中注明平板电脑“省巡视组用，并带走”，手机为“省领导购”。“外出考察费”则被怀疑实为旅游费用。而高额礼品费包含每人一件衬衫，共9件，总价8100元；15件运动服，总价40297元；24双当地特色布鞋，总价10080元。其他还有脐橙、茶叶等。Z县是贫困县，如此高额的接待费一经曝出，引发社会极大关注。

　　这并非公务接待问题次被曝光。从G省S市烟草局每月动辄上百万元的接待费，到X省P县因公务接待不堪重负，公务接待问题可谓屡查屡犯。

　　2010年12月27日，有网民发帖《晒晒比牛烟草局长还牛的烟草局长的吃喝》，并附上照片为证。照片中2010年2月、5月和6月的“业务与财务公开”显示，S市烟草公司当月业务招待费分别为100万元、135万元和116万元。对此，S市烟草局局长陈某承认数据属实。

　　M市审计局在一次公务接待中，一共两天两夜行程，竟然出动了24名公务人员陪同15名来客，工作交流不到4小时，其余时间都是吃喝玩乐，消费不下10万元。2011年1月15日由J省审计厅、N市审计局和M市纪委、监察局联合调查的“接待门”有了处理结果，当事人M市审计局局长施某受到党内严重警告和行政降职处分。

　　据报道，P县自被评为世界文化遗产以来，繁冗的公务接待令当地不堪重负，多的时候，一年公务接待近10万人次，仅门票一项就减少收入1200多万元。公务接待的吃、住、玩及礼品开销，更是不好统计的“天文数字”。繁重的公务接待任务，使本身就不宽裕的当地财政更加捉襟见肘，甚至连古城保护都出现经费困难。

　　2.野生黄鱼、鲍鱼、鱼翅、辽参，茅台、五粮液、各类进口酒，还有高档香烟，统统不得上桌——为进一步深化公务接待改革，在2012年5月温州市委、市政府发布的《关于改革和加强公务接待管理的通知》（以下简称《通知》）基础上，温州市纪检监察部门日前又制定了实施细则，对公务接待中的具体问题定下了“硬杠杠”。

　　温州市制定的公务接待实施细则，被称为“细”，此评语不虚，稍在百度上搜索一下，就会发现新中国成立至今，温州市规定得详细：在市域范围内从事公务活动，不允许进星级酒店用餐。工作餐不超过60元/人/餐。有食堂的一律在食堂吃，确需到定点饭店就餐的，须刷公务卡消费并报财政部门审核备案。陪餐人员不超过客人人数，不得安排与接待对象公务活动无关的部门和人员陪同，不得搞层层陪同。公款接待统一用透支型公务卡刷卡消费，一次一结算，每刷一次卡财政局都有“明账目”。2007年下半年，纪检部门发现几家行政、事业单位在5个月时间里花光全年公务招待费。个别单位把招待费转嫁到其他财务账目上。现在规定，公务接待总额在财务上单列支出，防止做假账或让企业代为买单。公务接待禁止超规格、超经费接待。野生黄鱼、鲍鱼、鱼翅、辽参，茅台、五粮液等贵菜名酒，以及高档烟以后都不能点了。刷卡消费结算时，财务单列支出，菜单必须附后。每个单位每月10日前，要在政务公开栏或网站上，公示当月公款接待情况（含食堂开支），并向纪检监察机关、财政部门报告，而纪检监察机关在每季度向同级四套班子主要领导书面报告总体情况。公开公示的内容包括公务接待的时间、随行人数、陪餐人数、就餐地点、接待餐费等。一年内累计违规三次及以上的，对单位主要领导实行诫勉谈话，依照有关规定给予主要责任人纪律处分、经办人纪律处分或组织处理。规定很细，细致得令官场“吃货”们有点烦，却让百姓大快人心，毕竟政府有遏制公款吃喝的决心。

　　3.《中国青年报》社会调查中心曾通过民意中国网和搜狐新闻中心，对10275人进行过一项调查。调查显示，99.1%的受访者直言我国当前公务接待问题严重，其中93.8%的人认为“非常严重”。受访者中，64.5%的人在政府部门、国有企（事）业单位工作。公众对当前公务接待的印象如何？调查中，排在获选率前三位的是：腐败（91.6%）、浪费（63.4%）和不透明（57.6%）。而“公开”、“节俭”、“廉洁”的获选率分别只占1.2%、0.8%、0.7%。

　　对于公务接待中的乱象，入职才一年多的北京市某区基层公务员陈凡（化名）已经感触颇深。他告诉记者，公务接待在他们单位算一项主要工作，不管是上级领导来检查，还是同级干部来交流，许多谈事情的时间都在酒桌上，每顿饭的标准都不低，少说也要几千元。“要不要接待、接待标准如何，都要按领导的意思定。”

　　家住广西某市的龙先生向记者反映，他所在的市有一个市委市政府接待处。据他了解，虽然市里有关于公务接待标准的规定，但是只要领导一句话，这些标准随时都能被突破。同时，由于公务接待涉及衣、食、住、行等许多方面，接待处的一些工作人员竟然参股开起了酒店、礼品店，暗中损公肥私。龙先生认为：“公务接待算一个老生常谈的问题，但每次只将其作为个案处理，很少从制度层面反思公务接待乱象层出不穷的原因。”

　　在基层政府，海吃山喝是家常便饭，关于喝酒与当官之间关系的各种段子广为流传，官场喝酒猝死的新闻更是屡见不鲜。地方政府的“三公”消费资金无不来源于地方财政，都是老百姓的辛苦钱，过度夸张的公务接待可以说贻害无穷。不仅严重损害人民利益，加重官场风气恶化，降低政府办事效率，更可怕的是“劣币驱除良币”，一些正直官员也被迫卷入大吃大喝的官场文化。民意中国网网友徐岳认为，上级来访，本为视察指导工作，现在许多下级单位却豪华接待、整日陪同，只为讨领导欢心，以求被提拔重用。本应主要用于国计民生的财政收入，现在却要频频为“天价接待费”买单，没有将纳税人的钱用在刀刃上。在贫富差距拉大、西部许多地区仍然比较贫困的情况下，少数政府工作人员借公务接待之名，大肆挥霍浪费，必然会严重损害政府在老百姓心目中的形象。

　　调查中，84.5%的公众担心公务接待成为腐败温床。受访者的其他担心还有：助长官场不正之风（79.5%）、败坏政府形象（78.4%）、推高行政成本（69.5%）等。

　　4.在规范公务接待这一问题上，温州并非试水改革家，近年来很多地方都制定过相关规定，亦出台过类似文件，然而总体来看，收效有限。这次温州细则，详细到了各条边界，被网友称为“细”，重新引起社会关注。一部分人对温州的决定和勇气表示赞赏，也从具体实施细则中看到了可能的成效，但作为实施不久的新政，它遇到的困难和争议也不少，绝大多数媒体和公众依旧对细则能否有效落实表示质疑。

　　温州市公务员吴同辉（化名）近刚参加了温州一家四星级酒店的宴会，上级单位领导到温州视察，他所在的单位负责宴请。吴同辉说：“这家酒店不是单位的定点接待饭店，省里来了6个人，我们5个人陪同。酒水自带，特地点了象鼻蚌等名贵的海鲜，一顿饭下来，大概消费了4000多元。”“为了表示对客人的尊重，标准自然要高一些。其实在温州，一般酒店婚宴的价格都在3000元左右，所以这顿饭也不能算太贵。”吴同辉说，其实细则出台后，温州市内的公务接待都厉行节约，但如何接待上面来的客人，仍然是个难题。

　　事实上，出台细则的初衷，是对内对外接待一视同仁。比如《通知》规定，上级机关到本市考察调研、检查指导工作，应以有利公务、热情、周到、节俭为原则。但如何做到热情、周到、节俭？这模糊的界定让温州不少负责接待的人犯了难。“上级部门掌握着资源和权力，别的地方都热情接待，到温州怎能吃食堂饭？”一位不愿透露姓名的干部坦言，如果“一刀切”，对待上级部门来的领导也硬要按规定，后吃亏的还是温州自己。

　　新政的另一个难题是监督难。这次，在公务接待费用公开上，温州规定只在单位政务公开栏或者局域网上公示公务接待批次、人数及总额情况。“单位局域网我们进不去，社会该如何监督？”不少网民认为遏制公款吃喝问题的关键在于公开，让社会监督，使大吃大喝的不敢开口，这样才能取信于民。也有市民坦言，在公务接待中无法安排“监管者”。“让请的人和吃的人互相监督几乎不可能，缺乏监督的制度会在效果上大打折扣。”网友“晓晓王”对此表示担忧，规定细致是前提，严格监管是根本，否则只是一场虎头蛇尾的“秀”。

　　作答要求

　　一、假定你是某省政府的一名工作人员，请结合“给定资料3”，草拟一份《关于公务接待改革必要性的报告》的内容要点。（20分）

　　要求：概括全面、准确，条理清晰；不超过200字。

　　二、“给定资料6”中，各方人员就“如何走出奢华接待屡禁不止的怪圈”给出了自己的看法。请根据“给定资料”，提出你的解决措施。（30分）

　　要求：所提措施具体、有针对性，不超过400字。

　　三、“给定资料6”画线部分提到，“如果不下真工夫，没有形成全国‘一盘棋’的严管高压态势，而只顾着出台措施，喊‘禁止公款高消费’的口号，到头来只会是‘看上去很美’，终究难免陷入一纸空文的尴尬境地”。请结合你对这句话的理解，自拟题目，写一篇文章。（50分）

　　要求：

　　1.结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；

　　2.观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；

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