华图2017版黑龙江省公务员录用考试专用教材:行政职业能力测验+申论+行政职业能力测验历年真题及华图名师详解+申论历年真题及华图名师详解+行政职业能力测验命题预测试卷+申论命题预测试卷(套装共6册) 网盘下载 pdf 免费 2025 在线 epub 电子版

华图2017版黑龙江省公务员录用考试专用教材:行政职业能力测验+申论+行政职业能力测验历年真题及华图名师详解+申论历年真题及华图名师详解+行政职业能力测验命题预测试卷+申论命题预测试卷(套装共6册)精美图片

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华图2017版黑龙江省公务员录用考试专用教材:行政职业能力测验+申论+行政职业能力测验历年真题及华图名师详解+申论历年真题及华图名师详解+行政职业能力测验命题预测试卷+申论命题预测试卷(套装共6册)书籍详细信息

  • ISBN:23983946
  • 作者:暂无作者
  • 出版社:暂无出版社
  • 出版时间:2012-06
  • 页数:暂无页数
  • 价格:126.50
  • 纸张:胶版纸
  • 装帧:平装
  • 开本:16开
  • 语言:未知
  • 丛书:暂无丛书
  • TAG:暂无
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  • 更新时间:2025-01-18 18:01:26

内容简介:

《华图2017版黑龙江省公务员录用考试专用教材:行政职业能力测验》

《华图2017版黑龙江省公务员录用考试专用教材:申论》

本书主要针对黑龙江公务员考试行政职业能力测验科目,严格依据*公务员考试大纲而编写。书中分析了各模块的*考点和历年考情,并在深入分析历年真题的基础上总结了各模块复习技巧。同时,本书不仅采用明亮清晰的彩色印刷,还配有华图名师编写的模拟配套试题及名家解析,真正通过理论与实战相结合,全力帮助考生获取应试高分。

《华图2017版黑龙江省公务员录用考试专用教材:行政职业能力测验历年真题及华图名师详解》

《华图2017版黑龙江省公务员录用考试专用教材:申论历年真题及华图名师详解》

本册试卷在系统研究黑龙江公务员录用考试*招考大纲和历年考情考点的基础上淬炼而成,集系统性、及时性、实用性于一体,具有独特的代表性,能很好地指导考生提高解题技巧、夯实基础、开阔眼界、盘活知识,真正提升考生的综合应考能力。本套试卷秉持“一切以真题为本”原则,具有极高的参考价值。

《华图2017版黑龙江省公务员录用考试专用教材:行政职业能力测验命题预测试卷》

《华图2017版黑龙江省公务员录用考试专用教材:申论命题预测试卷》

本册试卷在系统研究黑龙江公务员*招考大纲和历年考情考点的基础上淬炼而成,集系统性、及时性、实用性于一体,能很好地指导考生提高解题技巧、夯实基础、开阔眼界、盘活知识,真正提升考生的综合应考能力。试卷在囊括黑龙江公务员考试各种考点的基础上,整体难度*程度地接近真题,力求让考生体验到*的模拟效果。


书籍目录:

《华图2017版黑龙江省公务员录用考试专用教材:行政职业能力测验》

课程一言语理解与表达

讲选词填空7

课前准备7 

课堂在线8

考点1实词填空8

考点2成语填空13

考点3虚词填空16

课后练习18

参考答案及解析21

第二讲阅读理解24

课前准备24

课堂在线25

考点1主旨概括题25

考点2意图推断题33

考点3态度观点题36

考点4细节理解题38

考点5词句理解题43

考点6标题填入题45

课后练习47

参考答案及解析52

第三讲语句表达55

课前准备55

课堂在线56

考点1语句排序题56

考点2语句衔接题58

考点3下文推断题61

课后练习62

参考答案及解析66

课程二数量关系

讲数学运算71

课前准备71

课堂在线72

考点1初等数学问题72

考点2方程76

考点3比例问题78

考点4计数问题82

考点5值问题85

考点6费用问题86

考点7行程问题88

考点8几何问题91

考点9杂类问题94

课后练习97

参考答案及解析100

第二讲数字推理104

课前准备104

课堂在线105

考点1基础数列105

考点2分数数列105

考点3多重数列107

考点4幂次数列107

考点5多级数列108

考点6递推数列109

考点7图形数阵110

课后练习111

参考答案及解析113

课程三判断推理

讲图形推理119

课前准备119

课堂在线120

考点1数量规律120

考点2位置规律124

考点3样式规律127

考点4重构规律130

课后练习133

参考答案及解析135

第二讲定义判断137

课前准备137

课堂在线138

考点1单定义判断138

考点2多定义判断142

课后练习144

参考答案及解析147

第三讲类比推理149

课前准备149

课堂在线150

考点1语法关系150 

考点2语义关系151

考点3逻辑关系152

课后练习155

参考答案及解析157

第四讲逻辑判断159

课前准备159

课堂在线160

考点1翻译推理类160

考点2逻辑运算类174

考点3加强削弱类177

考点4前提假设类184

考点5解释评价类186

考点6归纳推导类189

课后练习191

参考答案及解析194

课程四资料分析

讲查找型199

课前准备199

课堂在线200

考点1简单查找200

考点2简单计算201

考点3读数比较202

第二讲计算型204

课前准备204

课堂在线205

考点1增长率相关计算205

考点2比重相关计算211

考点3平均数相关计算213

考点4其他计算214

第三讲大小比较217

课前准备217

课堂在线218

考点1增长率相关比较218

考点2比重比较220

考点3平均数比较222

考点4其他比较223

第四讲综合分析225

课前准备225

课堂在线226

考点1文字材料226

考点2图形材料229

考点3表格材料231

考点4综合材料233

第五讲课后练习239

参考答案及解析243

课程五常识判断

讲政治常识247

课前准备247

课堂在线248

考点1马克思主义哲学原理248

考点2中国特色社会主义理论250

考点3中共党史252

考点4时政热点254

第二讲法律常识258

课前准备258

课堂在线259

考点1法理学259

考点2宪法260

考点3行政法&行政诉讼法262

考点4民法&民事诉讼法266

考点5刑法&刑事诉讼法269

第三讲经济常识273

课前准备273

课堂在线274

考点1基本经济常识274

考点2宏观经济调控275

第四讲历史、文化278

课前准备278

课堂在线279

考点1中国文化279

考点2中国历史285

考点3世界文化、历史289

第五讲地理、国情292

课前准备292

课堂在线292

考点1我国国情292

考点2地理学296

第六讲科技300

课前准备300

课堂在线301

考点1科技成就301

考点2生活中的科技304

第七讲课后练习308

参考答案及解析310

附录学后必看

行测密押试卷315

考场实战锦囊316

《华图2017版黑龙江省公务员录用考试专用教材:申论》

课程一黑龙江申论考试概述

讲申论的形式——简约而不简单9

第二讲申论的内容——深刻却不深奥12

课程二申论答题基本技法

讲阅读基本功23

第二讲审题基本功29

第三讲作答基本功35

课程三申论阅卷规则揭秘

讲归纳概括题阅卷规则45

第二讲综合分析题阅卷规则47

第三讲提出对策题阅卷规则49

第四讲公文写作题阅卷规则50

第五讲文章写作题阅卷规则52

课程四归纳概括题

课前准备57

课堂在线59

讲归纳概括题综述59

第二讲单一式概括题69

第三讲综合式概括题72

课后练习77

60分通关必做题77

70 学霸养成训练80

课程五综合分析题

课前准备85

课堂在线87

讲综合分析题综述87

第二讲常规型分析题99

第三讲评论型分析题105

第四讲阐释型分析题109

课后练习113

60分通关必做题113

70 学霸养成训练117

课程六提出对策题

课前准备121

课堂在线124

讲提出对策题综述124

第二讲常规型对策题130

第三讲启示型对策题135

课后练习142

60分通关必做题142

70 学霸养成训练144

课程七公文写作题

课前准备149

课堂在线152

讲公文写作题综述152

第二讲法定公文158

第三讲事务文书170

课后练习190

60分通关必做题190

70 学霸养成训练193

课程八文章写作题

课前准备201

课堂在线206

讲答题思路206

第二讲谋篇布局217

第三讲真题详解235

课后练习245 

60分通关必做题245

70 学霸养成训练254

附录学后必看

考前密押试卷265

答题纸266

70 学霸答案实录269

2015年国家公务员录用考试《申论》试卷(地市级)269

2011年国家公务员录用考试《申论》试卷(省部级)279

时事热点剖析289

热点一全国“两会”289

热点二十八届五中全会292

《华图2017版黑龙江省公务员录用考试专用教材:行政职业能力测验历年真题及华图名师详解》

目录

2016年黑龙江省(联考)公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷 

2015年黑龙江省公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷 

2014年黑龙江省公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷 

2013年黑龙江省(联考)公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷 

2012年黑龙江省高速公路人民警察录用考试《行政职业能力测验》试卷 

2012年黑龙江省(联考)公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷 

2011年黑龙江省(联考)公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷

《华图2017版黑龙江省公务员录用考试专用教材:申论历年真题及华图名师详解》

目录

2016年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷(省直类)(1) 

2015年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷(省直类)(7) 

2015年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷(法检类)(12) 

2014年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷(19) 

2013年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷(25) 

2012年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷(31) 

2011年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷(37) 

2010年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷(43) 

2009年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷(A类)(49) 

2009年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷(B类)(55) 

2008年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷(B类)(60) 

2016年国家公务员录用考试《申论》试卷(省级以上)(69)

2016年国家公务员录用考试《申论》试卷(市地以下)(76) 

2016年上海市公务员录用考试《申论》试卷(A类)(82) 

2016年上海市公务员录用考试《申论》试卷(B类)(88)

 《华图2017版黑龙江省公务员录用考试专用教材:行政职业能力测验命题预测试卷》

目录

行政职业能力测验命题预测试卷一

行政职业能力测验命题预测试卷二

行政职业能力测验命题预测试卷三

行政职业能力测验命题预测试卷四

行政职业能力测验命题预测试卷五

行政职业能力测验命题预测试卷六

行政职业能力测验命题预测试卷七

行政职业能力测验命题预测试卷八

 《华图2017版黑龙江省公务员录用考试专用教材:申论命题预测试卷》

命题预测试卷一(老百姓“办事难”问题)(1)

命题预测试卷二(公众人物)(7)

命题预测试卷三(教育问题面面观)(13)

命题预测试卷四(失独家庭)(19)

命题预测试卷五(青年“蚁族”的生活与梦想)(26)

命题预测试卷六(发展体育事业)(32)

命题预测试卷七(职业教育)(38)

命题预测试卷八(家庭教育)(44)

命题预测试卷九(师德问题)(50)

命题预测试卷十(焦裕禄精神)(56)

命题预测试卷十一(生态环境、经济发展与人的关系)(63)

命题预测试卷十二(文艺与生活)(69)

命题预测试卷十三(化解“春运”难)(75)

命题预测试卷十四(“冷暴力”)(82)

命题预测试卷十五(见义勇为)(88)

 

 


作者介绍:

    华图教育:集面授培训、图书发行、网络教学于一体,拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育企业,是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业,是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院等部门的合作单位。参与该书编写的作者均系华图公务员考试研究中心资深研究专家,有多年的公务员教学经验,长期从事公务员考试教学与研究工作,均担任华图公务员考前培训辅导教材与预测试卷主编,主持编写国版及各省市公务员辅导教材、公务员考试预测试卷等。对全国乃至各省市的省情、考试特点、重点、方向等有深刻了解,对考试有精准的把握,有独特的教学方法,备受广大学员推崇。


出版社信息:

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书籍摘录:

《华图2017版黑龙江省公务员录用考试专用教材:行政职业能力测验》

选词填空是言语理解与表达中的核心题型之一,根据考试真题来看,此处的“词”是广义的理解,包括实词、虚词和成语。黑龙江公务员考试言语理解与表达的选词填空以考查实词和成语为主。

典型真题直击

(2016黑龙江)在西班牙,“慢食”一直是在人们头脑中的饮食观念。与“慢食” 一脉相承的是西班牙人“慢生活”的态度:大厦电梯里面没有关门按键,大家都是等待电梯门缓缓关上;和午餐相伴的还有午睡,尤其在西班牙南部为炎热的地方,小店业主都会在14点到17点之间关门,那是他们的午休时段。

依次填入画横线部分恰当的一项是()。

A. 嗤之以鼻板上钉钉B. 坚不可摧不可更改

C. 积重难返翘首以待D. 根深蒂固雷打不动

考点成语填空

解析根据文段的感情色彩可以排除A、C两项,文段并没有对“慢食”“慢生活”持否定态度,而“嗤之以鼻”和“积重难返”则表示贬义。根据空可以排除B项,“坚不可摧”多用于形容建筑、力量等十分坚固强大。这里是要用来修饰“观念”,用“根深蒂固”更为恰当。故本题选择D项。

学前水平自测

课堂在线

1实词填空(学习时长:120分钟)

一、实词填空的概述

实词指具有实在意义,能够单独充当句子成分的词语。实词主要包括名词、动词、形容词、数词、量词、代词六类。行政职业能力测验中的实词填空主要考查名词、动词和形容词。

实词填空的考查形式可能是单纯考查实词,也可能是实词与成语、实词与虚词混搭考查。从近年来的试题看,实词考查呈现出以下特点:

,更加重视对语境分析以及语境和选项中实词匹配的考查;

第二,考查的实词多是常用词和常误用词。

二、实词填空的解题方法

我们知道,选词填空的出题方式是设置一段阅读材料,要求考生根据句子和所给选项选出填入画横线部分(括号内)恰当的一项,从而使句子的意思表达得准确、得体。那么,怎样判断画横线部分(括号内)需要填入的词语所具备的特征呢?这需要对整个文段进行分析,从语境中找到提示信息或照应点。又如何判断选项给定的词语哪一个更符合语境所需特征呢?这需要对给定的词语进行辨析。因此,我们将从词语辨析和语境分析两个方面来讲解实词填空的解题方法。当然,从历年真题来看,一道实词填空题很少会单纯针对某一方面知识点进行考查,多数会综合多个知识点。这就要求考生在解题过程中灵活运用各个知识点的解题技巧。

(一)词语辨析法

实词辨析可以从词语的理性意义、色彩意义和语法意义三个方面入手。

1.理性意义辨析

所谓词语的理性意义,是指词语的概念意义,即反映人们对所称谓的事物的理性认识那部分内容。辨析词语的理性意义可以从词义轻重和词义侧重两方面入手。

常见理性意义一览表

类型破题密钥示例名师课堂

词义轻重近义词的意义基本相同,但两个词之间存在着程度深浅、轻重的不同,这种词义上的不同常见于意义相近的动词、形容词之间。使用词义轻重不当的词语会影响语句的准确表达“差错”和“错误”

都可以指不正确的事物和行为,但后者的词义较重。“差错”主要指与正确的事物、情况不完全一致,多是因粗心而造成的;“错误”的程度比“差错”严重,性质上是相反的、完全不同的

词义侧重词义侧重主要体现在形近近义词之间,根据词语侧重点的不同,其表达的角度或意义方向就有一定的差异,做题时可根据词义的侧重点进行辨析、选择“修正”和“修改”

这两个词都表示改正,使其正确或更好、更合理。但“修改”的侧重点在“改”,即改掉被认为是错误或不合理的地方,或根据情况作出改变,修改后的客观结果不一定是好的。而“修正”则强调“正”,表示改正不够准确、不符合要求或标准的地方,使其变得准确、完善

视频解析

例1(2015联考上)从“抢盐风波”到“各地发生地震”,网络造谣滋生的“网络炸弹”,影响甚远。虽然很多情况下,我们可以凭借自身的常识去分析,但每个人都有自己的知识盲点,不可能完全应付得了,一不留神,便可能成为受害者。因此,必须打击网络谣言,才能舆论的正义,社会正常的理性和诚信。

依次填入画横线部分恰当的一项是()。

A. 庇护修复B. 维护恢复

C. 保卫重建D. 护卫匡复

解析先看空,庇护,偏重于袒护、掩护,其对象主要是政治避难者,与“正义”不搭配,排除A项。再看第二个空,重建,重新建设或建立,语义程度较重,文中并未提到“社会正常的理性和诚信”已经到了彻底毁坏的程度,因此该词显然不正确,排除C项;匡复,指挽救国家,使转危为安,其适用对象主要是国家,排除D项。本题选B。

视频解析

例2(2014广东)中国梦是全国各族人民的共同理想,也是青年一代应该牢固树立的远大理想。只有每个人都为美好梦想而奋斗,才能()起实现中国梦的()力量,才能实现中华民族的伟大复兴。

A. 积聚磅礴B. 汇聚庞大

C. 积聚庞大D. 汇聚磅礴

解析先看空。“积聚”和“汇聚”都有聚集的意思,但是由辨析语素可知,“积”侧重通过时间来累积;“汇”侧重通过多方面来汇总。语境中出现“每个人都为美好梦想而奋斗”,因此使用“汇聚”更为恰当。再看第二空。“庞大”侧重于规模;“磅礴”侧重于气势,因此第二空搭配“力量”使用“磅礴”更为恰当。故本题选D。

2.色彩意义辨析

词语除了反映人们对客观事物的理性认识外,还会因人们的主观感受,而表达出对该事物的评价。这种评价就是词语的附加意义,又称色彩意义。

常见色彩意义一览表

类型含义破题密钥

感情色彩感情色彩是指词语所蕴含的对人或事物的感情褒贬和态度差异。除了常规意义上的褒义、贬义、中性三类感情色彩外,题目中的一些句子也会给我们提供一定的语境,我们可以根据语境提供的信息确定文段作者的态度倾向性,即文段或作者的态度是积极的还是消极的,从而选择与文段感情色彩相符合的词语如:“忽视”和“轻视”

这两个词都可表示不重视、不认真对待。“轻视”是因为主观上认为事物没有价值或没有用处,因而不认真对待,一般是有意的,带有很强的主观色彩,是贬义词。“忽视”一般是因为重视不够或考虑不周而没有认识到事物的重要性,多是无意的行为,不带感情色彩,是中性词

语体色彩语体色彩通常可划分为口语语体和书面语语体两种。一般来说,口语具有通俗、朴实、生动的风格,在日常交往对话、文艺作品对白中常常使用,而书面语则具有文雅、庄重的风格,多用于正式场合、理论性强的文章中如:“办法”和“措施”

这两个词都可表示处理事情、解决问题的方式、手段。“办法”是针对具体的事情所采取的手段,常与“想”“有”“没有”“采用”“好”“老”等搭配,可用于口语和书面语中。“措施”主要指针对某种情况或某个问题而采取的处理方法,多用于较大的事情,常与“制定”“采取”“提出”等词搭配,一般只用于书面语中,尤其是用在公文、政论文和法律条文中

形象色彩某些词语往往表现出事物行为、状态、颜色的形象特征,给读者非常形象的感觉,生动、具体、亲切,让人浮想联翩,它可能是触觉、味觉、视觉、嗅觉、听觉的感受,这种词语就具有形象色彩公考中单纯涉及感官色彩的词语不多,多是用来形容事物的整体形态的词语,尤其是成语

视频解析

例1(2015广东)十八大之后,中国经济航船行进在“新常态”这片新海域上。尽管有风浪、有礁石,但依然交出了一份令世人()的答卷,呈现出增长平稳、改革深入、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势。

A. 侧目B. 注目C. 炫目D. 瞩目

解析根据文段“尽管有风浪、有礁石,但依然……的良好态势”的描述,“但”起到转折作用,则所填的词语应该是正向的、积极的。A项,“侧目”指不敢从正面看,斜着眼睛看,形容畏惧而又愤恨,词义及词语感情色彩与文段不符,排除。B项,“注目”指把视线集中在一点上,与文段语境不符,排除。C项,“炫目”形容(光彩)耀眼,这里用来形容答卷,不符合文意,排除。“瞩目”有注目的意思,但多用于形容影响的范围很广,人人都很关注,这里与“令世人”搭配,符合语境,D项正确。

视频解析

例2(2015黑龙江)中低端手机的巨大出货量推动了国产手机的繁荣,但低端意味着低利润,国产手机仍于“来料加工,仿制生产”的流水线生产经营理念,在产品创新方面缺乏核心竞争力。目前,大多数国产手机没有实质的功能和核心创新,很难获得强大的品牌影响力,终还是只能于中低端市场。

A. 拘泥着眼B. 醉心落脚

C. 局限游走D. 固守混迹

解析先看空,“醉心”指对某一事物强烈爱好而一心专注,具有褒义色彩,而“来料加工,仿制生产”显然是不够积极的一种生产经营理念,因此可排除B项。再看第二空,“混迹”指隐蔽本来面目混杂在某种场合,用在此处与文意不符,故可排除D项;“着眼”指(从某方面)观察、考虑,重点强调的是看或考虑,而“游走”强调在某一区域来回行走,后者显然更恰当。本题选C。

3.语法意义辨析

实词除了有词汇意义(包括理性意义和色彩意义),还有语法意义。所谓语法意义,是指由语法形式表示的反映词语的组合方式、组合功能、表述功能等的高度抽象的意义。如主谓关系、动宾关系等是反映组合方式的,名词、动词等是反映词语的组合功能的,陈述、疑问等是反映词语的表述功能的。

常见语法意义一览表

类型含义破题密钥

词性功能实词填空考查较多的是名词、动词和形容词。名词多作宾语和主语;动词多作谓语;形容词多作定语和谓语在区分不同词性功能的词语时,要注意它们在句中出现的位置,根据不同的位置确定其所应该具有的词性功能

词语搭配有些词语搭配往往是固定的、约定俗成的,有些词语的搭配意义及适用对象则存在着对应关系首先要分析语境,看要填入的词语需要与哪个词语搭配,再辨析选项,看哪个词在习惯搭配上符合语境要求

表述功能主、被动的不同 如:“授权”和“受权”

前者是主动性的,往往是施动者,后者是被动性的,意思是“被赋予权力去做什么”

主、客观的不同如:“限制”和“干扰”

前者强调客观存在的,后者强调主观引发的

肯、否定的不同如:“捉摸”和“琢磨”

前者通常用于否定的语境,后者常用于肯定的语境

视频解析

例(2013黑龙江)如果全球变暖导致海平面大幅上升,和其他国家一样,中国将要被海水淹没地区的人口,特别是长江下游河段,或者建造大坝保护地处低洼地区的沿海城市,这些都需要巨大的花费。中国和其他国家面临的挑战是限制二氧化碳的排放,从而全球变暖所导致的坏结果的发生,这在未来20年里更加重要。

A. 转移阻止B. 控制避免

C. 延缓减少D. 安置改变

解析空,“被海水淹没地区的人口”应该被“转移”或是“安置”,“控制”人口表意不当,“延缓”与“人口”无法构成动宾关系,故首先排除B、C两项。第二空,“全球变暖所导致的坏结果的发生”应该是通过“限制二氧化碳的排放”被“阻止”的,“结果”可以被“改变”,但“结果的发生”不能被“改变”,即“改变” 名词、“阻止” 动词,排除D项。本题答案为A。

《华图2017版黑龙江省公务员录用考试专用教材:申论》

2016年黑龙江(省直类)给定资料3(节选):

某著名网站策略营销总监范女士认为,赚钱是创业的应有之意,但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始,继而解决用户需求,是在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并终走向成功之地的;如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说:为钱创业是肤浅的,应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑,也有太多艰险,只有怀揣理想的人才能抵抗诱惑,才能够不惧艰险,朝着自己的目标前行,百折而不回。

对于观点型资料,考生应注意甄别,即文中所给出的观点不一定是完全正确、科学的。一般情况下,专家、学者的观点我们认为是比较科学、可靠的;市民、网民的观点,我们就要注意区分,有些可能是比较偏激的,不能不加判断地予以认同

事例、现象型资料具体事例、现象展示

2014年黑龙江给定资料4(节选):

2012年10月,Z省发生一起幼儿园教师虐童事件。该校教师Y因“一时好玩”在该园活动室里强行揪住一名幼童双耳向上提起,同时让另一名教师用手机拍下,之后该视频被上传到网上。事发当天,W市教育局接到被虐幼童家长举报,立即赶赴该幼儿园进行调查,并采取了向公安部门通报,以及联合街道办事处发出通知,责成校方深刻检查、整改并立即辞退相关教师等举措。 事例、现象型资料是申论给定资料中为常见的一种类型。展现事例,往往可以更好地说明问题,这体现了申论考试源于社会生活的本质特征。申论中的事例型资料往往会选取国内比较典型的社会热点事件,因此,考生在备考中应对国内近期出现的时政热点问题留心关注

数据型资料罗列数据

2015年黑龙江(省直类)给定资料3(节选):

3月27日晚上7点半,M市政府有关部门召集当地活跃且有影响力的网友开PX推广会。会议由高新区管委会主任T及宣传部网管科科长主持。知情人士透露,会议召开前,M市PX项目工作组要求本地数家网站邀请50名左右的活跃、知名网友参会,并希望以“内定”的方式“低调”邀约网友。但一家网站将推广会的消息公开发布之后,本打算控制在50人左右的会议,终参会者达到近250人,远远超出主办方预想。

数据型资料在申论给定资料中很常见。考生需要明确的是,数据存在的意义是说明问题。考生在面对数据型资料的时候应注意,不需要用大量的时间和精力专注于观察数字,重点在于看出数字所反映的问题

除了上述三种类型以外,申论的给定资料还往往会涉及政策理论型资料、名词解释、引用名人名言等常见的资料类型,而这些特色资料往往被直接引用出题,需要考生留意资料中涵盖的信息。

3.作答要求

作答要求位于申论题本的后,具体内容可参见下面的例子:

例2016年黑龙江(省直类)作答要求

(一)假定你是有关部门的一名工作人员,准备将“比逗咖啡馆”的创业经验向广大学生进行推介。请根据给定资料4—6,归纳总结“比逗咖啡馆”的主要成功经验。(20分)

要求:(1)内容准确、全面;

(2)总结有深度、有条理;

(3)字数不超过300字。

(二)给定资料7提到了“社会创业”和“社会创业家”两个概念,请你根据给定资料指出:(1)“社会创业”的主要内涵;(2)“社会创业家”的主要特点。(15分)

要求:(1)分析透彻,表达准确;

(2)字数不超过200字。

(三)假如你是某大学就业指导中心的工作人员,受邀为即将毕业的大学生做一次关于“创业”的专题报告,请你结合给定资料3,草拟一份讲话稿。(25分)

要求:(1)写出主要内容即可,不需要成文;

(2)观点明确,建议可行;

(3)语言简洁,有逻辑性;

(4)字数不超过350字。

(四)参考给定资料,结合当前政府推动“大众创业,万众创新”的社会形势,以“众筹:金钱之外的价值”为题,自选角度,写一篇议论文。(40分)

要求:(1)观点明确,认识深刻;

(2)内容充实,结构完整;

(3)逻辑清晰,语言流畅;

(4)字数不少于1100字。

申论考试的题目数量一直处于不断的发展变化中。近三年来逐渐趋于稳定,国考保持在5道题的题量;参加多省市联考的省份,如辽宁、湖南、湖北、重庆等,一般是3—4道题;其他自主命题的省份差异较大,依各地不同情况设置3—7道题不等。黑龙江省申论近几年的题目数量一直保持为4道题。

(二)答题卡

答题卡即考生书写答案的特定纸张。申论答题卡会有好几页的篇幅,首页会有专栏需要填写姓名、准考证号等信息。

由于答题卡对于每道题目都有严格的作答界线及上限字数标志,因此,要求考生在作答时严格控制字数,注意格式和作答题目序号,所写答案要与题目序号对应。再次提醒考生,必须在指定位置上填涂及作答,尽量言简意赅。

(三)草稿纸

草稿纸即一张白纸,上面也需要考生标写姓名和准考证号。在申论考试中,草稿纸主要是供考生在阅读时记录关键词、句,罗列答题思路、文章提纲等,这些草稿有助于考生组织更加全面、更有逻辑性的答案。考生要珍惜这片作答空间,认真精准地组织答案。需要注意的是,当考试结束时,考生须将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,这是考场的重要纪律之一!

第二讲申论的内容——深刻却不深奥

学习时长:80分钟

一、考查能力

《中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员公共科目考试大纲》提到,申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类的不同要求,设置两类试卷,因此其中对考生能力的考查要求会有所不同。具体内容见下表:

能力类别具体内容对应题型

阅读理解能力(省部级)要求全面把握给定资料的内容,准确理解给定资料的含义,准确提炼事实所包含的观点,并揭示所反映的本质问题

(地市级)要求能够理解给定资料的主要内容,把握给定资料各部分之间的关系,对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释基础能力,主要对应归纳概括题型

综合分析能力

(省部级)要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳,多角度地思考资料内容,作出合理的推断或评价对应综合分析题型

贯彻执行能力

(地市级)要求能够准确理解工作目标和组织意图,遵循依法行政的原则,根据客观实际情况,及时有效地完成任务对应公文写作题型

提出和解决问题能力

(省部级)要求借助自身的实践经验或生活体验,在对给定资料理解分析的基础上,发现和界定问题,作出评估或权衡,提出解决问题的方案或措施

解决问题能力

(地市级)要求运用自身已有的知识经验,对具体问题作出正确的分析判断,提出切实可行的措施或办法对应提出对策题型

文字表达能力(省部级)要求熟练使用指定的语种,运用说明、陈述、议论等方式,准确规范、简明畅达地表述思想观点

(地市级)要求熟练使用指定的语种,对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释对应文章写作题型

二、考试题型

根据上面对考查能力的介绍,我们可以总体上将黑龙江省公务员考试题型分为五大类:归纳概括题、综合分析题、提出对策题、公文写作题、文章写作题。

(一) 归纳概括题

分类标志题目示例

单一式概括概括某给定资料或全部给定资料中的某一个答题要素(问题、危害、表现、原因、影响、作用、对策、特点、理由等)2015年黑龙江(省直类)题:

阅读“给定资料1—3”,请概括M市政府在推动PX项目的过程中存在哪些不足。(20分)

要求:内容全面、准确,字数在300字以内。

综合式概括

 拟制标题或结语2015年国考(地市级)第二题:

阅读“给定资料2”,在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。(10分)

要求:(1)准确、精练;

(2)标题和三个小标题须分条写,小标题要标注序号;

(3)每条不超过20字。

概括主要内容2009年江苏题:

请你归纳出“给定资料”中所蕴含的几个方面的内容,并加以概括叙述。(24分)

要求:归纳得当,概括准确,条理清晰,篇幅350—400字。

情况综述、情况汇报、

供领导参阅的材料

2009年黑龙江题:

昆明市“4·22”风波发生后,相关部门要将此情况向上级机关进行汇报,请你根据给定资料为其整理一份汇报提纲。(30分)

要求:简明扼要,不超过500字。

《华图2017版黑龙江省公务员录用考试专用教材:行政职业能力测验历年真题及华图名师详解》

2016年黑龙江省公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷第页共44页 

部分常识判断 

(共20题,参考时限10分钟) 

根据题目要求,在四个选项中选出一个恰当的答案。 

请开始答题: 

视频解析

1.

下列关于党的重要思想,按提出的时间先后排序正确的是()。

①社会主义市场经济理论②“三个代表”重要思想

③社会主义本质理论④构建社会主义和谐社会理念 

A. ①②③④B. ①②④③ 

C. ③②①④D. ③①②④ 

视频解析

2.

关于当代文学,下列说法错误的是()。

A. 《白鹿原》曾获得“茅盾文学奖”

B. 《平凡的世界》是史铁生的作品

C. 余华是先锋文学的代表人物之一

D. 电影《大红灯笼高高挂》由苏童的小说改编 

视频解析

3.

关于古代思想家与其思想,下列对应错误的是()。

A. 独与天地精神相往来——荀子B. 虽千万人,吾往矣——孟子

C. 知其不可为而为之——孔子D. 摩顶放踵利天下——墨子 

视频解析

4.

下列古代宫廷建筑与帝王对应错误的是()。

A. 鹿台——秦始皇B. 台城——梁武帝

C. 思子台——汉武帝D. 大明宫——唐玄宗 

视频解析

5.

下列经济学基本术语与项目内容之间对应错误的是()。

A. 固定成本:企业建造的厂房

B. 不变资本:企业购入的原材料

C. 变动成本:企业总经理的工资报酬

D. 机会成本:为投资股票提前支取定期存款而损失的利息 

视频解析

6.

关于液体燃料,下列说法错误的是()。

A. 煤油易挥发,且挥发后与空气混合,会形成爆炸性的混合气

B. 生物柴油具有“老化”倾向,宜避光,避免与空气接触保存

C. 柴油能量密度高,燃油消耗率低,但废气中所含有害成分较多

D. 汽油具有一定的腐蚀性,在贮运过程中容易出现早期氧化变质 

视频解析

7.

下列关于微波的说法正确的是()。

A. 微波的频率比一般无线电波的频率低

B. 含水量多少对微波加热效果没有影响

C. 微波会被玻璃、塑料和瓷器等物体反射

D. 微波通信容量大、质量好、传输距离远 

视频解析

8.

下列哪一说法与热胀冷缩无关?()

A. 夏天在架设电线时,不宜把电线绷得太紧

B. 往保温瓶灌开水时,不灌满比灌满更容易保温

C. 把刚煮熟的鸡蛋放到冷水中浸一下,更容易剥壳

D. 冬天往玻璃杯中倒开水,应先用少量开水预热杯子 

视频解析

9.

关于疫苗,下列说法错误的是()。

A. 根据费用支付方式,分政府免费提供和公民自费自愿接种两类

B. 牛痘疫苗彻底消灭天花,是人类用疫苗迎战病毒的首次胜利

C. 接种疫苗是预防传染病有效、经济的手段

D. 目前乙肝疫苗是世界上使用量的一种疫苗 

视频解析

10.

关于药品,下列说法错误的是()。

A. 大部分药品属于处方药,如注射剂、毒麻药品等

B. 非处方药不需要凭执业医师处方即可自行购买和使用

C. 处方药不可擅自使用、停用或增减剂量,否则可能引起严重后果

D. 药品说明书用以指导医生和患者选择、使用药品,但不具法律意义 

参考答案及解析 

部分常识判断 

1.

D[解析]①社会主义市场经济理论是1992年10月党的十四大正式宣布的;②2000年2月25日前国家领导人在广东省考察工作时,从全面总结党的历史经验和如何适应新形势新任务的要求出发,首次对“三个代表”重要思想进行了比较全面的阐述;③社会主义本质理论是邓小平在1992年年初南方谈话中完整地提出的;④社会主义和谐社会是中国共产党2004年提出的一种社会发展战略目标。所以提出的时间先后排序应为③①②④,本题选择D。 

2.

B[解析]A项,《白鹿原》是陈忠实的代表作,1997年该小说获得中国第4届茅盾文学奖。B项,《平凡的世界》是路遥的作品。路遥(1949年12月3日—1992年11月17日)是中国当代作家,生于陕北榆林清涧县一个世代农民家庭,其代表作《平凡的世界》以恢宏的气势和史诗般的品格,全景式地展现了改革时代中国城乡的社会生活和人们思想情感的巨大变迁,该作获得第3届茅盾文学奖。C项,余华是当代文学中先锋派小说的代表作家之一,主要短篇小说有《十八岁出门远行》《西北风呼啸的中午》等,中篇小说有《一九六八年》《现实一种》等,长篇小说有《呼喊与细雨》《活着》等。D项,电影《大红灯笼高高挂》是根据作家苏童的《妻妾成群》改编的。A、C、D三项均正确,故本题选择B。 

3.

A[解析]A项,“独与天地精神相往来”出自《庄子·天下》,意思是独自和天地精神相交流,是道家思想。荀子是儒家学派的代表人之一。所以本项对应错误。B项,“虽千万人,吾往矣”出自《孟子·公孙丑上》,意思是纵然面对千万人的阻止,我也勇往直前。孟子认为这是一种勇气和气魄,代表一种勇往直前的精神,是儒家思想,对应正确。C项,“知其不可为而为之”出自《论语·宪问》,意思是明知做不到却还要去做,是儒家思想,而孔子是儒家学派创始人,对应正确。D项,“摩顶放踵利天下”出自孟子《孟子·尽心上》,原句为“墨子兼爱,摩顶放踵利天下”,意思是墨子主张兼爱,为了做对天下有利的事,即使磨光头顶,走破脚跟也干。所以本题选择A。 

4.

A[解析]A项,鹿台,别称“南单之台”,是商纣王贮藏珠玉钱帛的地方。所以A项对应错误。B项,台城与梁武帝对应正确。南梁大同十二年(公元546年)侯景之乱,梁武帝萧衍饿死在台城,对应正确。C项,思子台是汉武帝因思念自己的儿子刘据而建的,对应正确。 D项,大明宫初建于唐太宗时期,后来多次修建,其中唐玄宗就修建过大明宫,D项对应正确。所以本题选择A。 

5.

C[解析]固定成本是指成本总额在一定时期和一定业务量范围内,不受业务量增减变动影响而能保持不变的成本。如厂房和机器设备的折旧、财产税、房屋租金、管理人员的工资等。变动成本是指那些成本的总发生额在相关范围内随着业务量的变动而呈线性变动的成本。故A项对应正确,C项对应错误。不变资本是指在剩余价值生产过程中转变为生产资料的那一部分资本,即以生产资料形态存在的资本,经过生产过程,它的价值随着物质形态的改变,转移到新产品中去,没有发生任何价值量的变化,价值不会增值。原材料属于不变资本,B项对应正确。机会成本是指为了得到某种东西而所要放弃的另一些东西的价值。为了投资而损失的定期存款利息就是机会成本,D项对应正确。因此,本题正确答案为C。 

6.

D[解析]煤油纯品为无色透明液体,含有杂质时呈淡黄色,易挥发、易燃,挥发后与空气混合形成爆炸性的混合气。故A项说法正确。生物柴油是用未加工过的或者使用过的植物油以及动物脂肪通过不同的化学反应制备出来的一种被认为是环保的生质燃料,具有“老化”倾向,加热不宜超过80℃,宜避光、避免与空气接触保存。故B项说法正确。柴油重要的用途是用于车辆、船舶的柴油发动机。与汽油相比,柴油能量密度高,燃油消耗率低,但废气中有害成分(NO、颗粒物等)较多。故C项说法正确。汽油外观为透明液体,具有较好的稳定性,在贮运和使用过程中不易出现早期氧化变质,对发动机部件及储油容器无腐蚀性。故D项说法错误。因此,本题正确答案为D。

 

《华图2017版黑龙江省公务员录用考试专用教材:申论历年真题及华图名师详解》

2016年黑龙江省公务员录用考试 

《申论》试卷(省直类) 

一、注意事项 

1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 

2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。 

3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。 

4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。 

5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。 

严禁折叠答题卡!  

二、给定资料 

1.在北京西北部一栋办公楼的冷飕飕的地下室里,一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前,注视着他们的项目雏形。而在几公里之外,在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里,30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示:“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。” 

据不完全统计,从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策,简政放权,从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展,使各种创新资源向企业集聚,让更多金融产品和服务对接创新需求,用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日,在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上,总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲,称“要为创新创业者站台”。总理指出,大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收入分配结构调整的重要内容,也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会,让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。

三、作答要求:

视频解析

(一)假定你是有关部门的一名工作人员,准备将“比逗咖啡馆”的创业经验向广大学生进行推介。请根据给定资料4—6,归纳总结“比逗咖啡馆”的主要成功经验。(20分) 

要求:(1)内容准确、全面; 

(2)总结有深度、有条理; 

(3)字数不超过300字。

视频解析

(二)给定资料7提到了“社会创业”和“社会创业家”两个概念,请你根据给定资料指出:(1)“社会创业”的主要内涵;(2)“社会创业家”的主要特点。(15分) 

要求:(1)分析透彻,表达准确; 

(2)字数不超过200字。

视频解析

(三)假如你是某大学就业指导中心的工作人员,受邀为即将毕业的大学生做一次关于“创业”的专题报告,请你结合给定资料3,草拟一份讲话稿。(25分) 

要求:(1)写出主要内容即可,不需要成文; 

(2)观点明确,建议可行;

(3)语言简洁,有逻辑性;

(4)字数不超过350字。

视频解析

(四)参考给定资料,结合当前政府推动“大众创业,万众创新”的社会形势,以“众筹:金钱之外的价值”为题,自选角度,写一篇议论文。(40分) 

要求:(1)观点明确,认识深刻; 

(2)内容充实,结构完整; 

(3)逻辑清晰,语言流畅; 

(4)字数不少于1100字。

 《华图2017版黑龙江省公务员录用考试专用教材:行政职业能力测验命题预测试卷》

本测验共有五个部分,130道题,总时限为120分钟。各部分不分别计时,但都给出了参考时限,供你参考以分配时间。

请在题本、答题卡上严格按照要求填写好自己的姓名,填涂准考证号。

请仔细阅读以下注意事项:

1.题目应在答题卡上作答,在题本上作答的一律无效。

2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。

3.监考老师宣布考试结束时,你应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考老师确认数量无误、允许离开后,方可离开。

4.在这项测验中,可能有一些试题较难,因此你不要在一道题上思考时间太久,遇到不会答的题目,可先跳过去,如果有时间再去思考。否则,你可能没有时间完成后面的题目。

5.试题答错不倒扣分。

6.特别提醒你注意,填涂答案时一定要认准题号。

7.严禁折叠答题卡!

停!请不要往下翻!听候监考老师的指示。

否则,会影响你的成绩。

命题预测试卷一第页共38页

部分常识判断(共20题,参考时限10分钟)

根据题目要求,在四个选项中选出一个恰当的答案。

请开始答题:

1.俗语说“走不以手,缚手不能集疾”,下列与该俗语哲学道理相同的是()。

A.一趾之疾,丧七尺之躯

B.牵一发而动全身

C.劈柴不照纹,累死劈柴人

D.生命在于运动

2.我国公民个人的合法财产和公共财产受法律保护,侵犯财产罪的行为会受到法律的惩处。关于抢劫罪,下列哪一情形中的犯罪嫌疑人所受刑罚依照法律规定不同于其他选项?()

A.甲在张女士晚上下班的路上用刀胁迫其交出钱包

B.乙深夜蒙面进入一住户家里公开抢劫

C.丙冒充军警人员抢劫深夜独自回家的女生

D.丁及其同伙在某山区抢劫了运往灾区的物资车辆

3.下列合同应采用书面形式的是()。

①建设工程合同

②法人之间的借款合同

③技术开发合同

④租赁期限6个月以上的租赁合同

A.②③

B.①②③

C.①③④

D.①②③④

4.关于《民事诉讼法》中的回避制度,下列说法错误的是()。

A.当事人可以用口头的方式申请与案件有关的审判人员回避

B.案件的翻译人员是当事人的亲舅舅

C.当事人提出回避申请时,回避事由必须在案件开始审理时提出

D.案件审判人员的回避,由院长决定

5.下列文学常识表述正确的是()。

A.班固的《二京赋》开创了京都赋的范例

B.王实甫的《西厢记诸宫调》是现存完整的诸宫调作品

C.马致远的《汉宫秋》批判了汉成帝的软弱无能,并给予王昭君深深的同情

D.兰陵笑笑生的《金瓶梅》是中国部文人独立创作的白话长篇小说

6.在我国云南西双版纳地区,人们建立起多层次的人工经济林,以橡胶为上层乔木树种,下面种植茶树、咖啡等喜光的灌木植物,在灌木层之下再种植草果等喜阴的地被植物。这样做的原因是()。

A.利用了光在林中垂直衰减的原理,以充分利用光照

B.各种植物之间相互吸收利用彼此的养分

C.云南土地资源有限,只能如此

D.该地的人工经济林历史悠久,人们有着丰富的种植管理经验

7.下列不与我国接壤的国家是()。

A.柬埔寨

B.越南

C.印度

D.朝鲜

8.以下关于书法的表述错误的是()。

A.唐代书法家张旭以楷书得“张颠”雅称

B.东晋王羲之擅长草书、行书,被称为“书圣”

C.唐代颜真卿、柳公权推陈出新,分别创立了颜体和柳体

D.小篆、隶书、草书、楷书、行书是中国书法的五种主要字体

9.灿烂的华夏历史少不了少数民族的参与,历史上下列少数民族建立的国家或朝代与其民族对应错误的是()。

A.辽—突厥族

B.西夏—党项族

C.吐蕃—藏族

D.元—蒙古族

10.下列四幅古画精品产生的先后顺序是()。

①《宫乐图》②《人物御龙图》 ③《早春图》④《富春山居图》

A.②③④①

B.①④②③

C.②①③④

D.②③④①

11.古都是古代王朝的政治中心,西安是中国的古都之一。在流传下来的古代诗文中不乏写西安的千古佳句,下列古诗中写的不是古都西安的是()。

A.唯有牡丹真国色,花开时节动京城 B.是一年春好处,绝胜烟柳满皇都 C.国破山河在,城春草木深 D.朱雀桥边野草花,乌衣巷口夕阳斜

12.诗词既是中国文学宝库中不可缺少的艺术瑰宝,又是中国现代诗词创作的一座奇峰,其中不乏描写重大历史事件的名篇。下列诗词与其描写的历史事件对应错误的是()。

A.虎踞龙盘今胜昔,天翻地覆慨而慷——人民解放军占领南京 B.雄关漫道真如铁,而今迈步从头越——红军长征中征战娄山关 C.当年鏖战急,弹洞前村壁——大柏地战斗 D.敌军围困万千重,我自岿然不动——湘江战役

13.“阳为德,阴为刑,刑主杀而德主生”为董仲舒“德主刑辅”的思想,下列选项中没有体现这一思想的是()。

A.志善而违于法者免

B.志恶而合于法者诛

C.首恶者罪特重,本直者其论轻

D.世人惟不平则鸣

《华图2017版黑龙江省公务员录用考试专用教材:申论命题预测试卷》

命题预测试卷一

(老百姓“办事难”问题)

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成,考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效!

4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。

6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。

严禁折叠答题卡!

二、给定资料

1.“跑断腿、磨破嘴,交了钱、受了罪。办事跑十几个部门,盖几十个公章……”这是不少普通人经历过或正在经历的事情。李女士就是他们其中的一位。2012年年底,李女士想把此前在广州的户口迁回家乡郑州,谁曾想,“马拉松”就此开始。

工作人员告诉她,按照河南的相关规定,要想把户口转回来,得先把档案转过来。这需要先取得河南省人才市场出具的存档凭证,拿到存档凭证后,再凭借户籍所在地公安机关开具的户籍证明和无违法犯罪记录证明等材料,到郑州市公安机关开具准迁证。

今年1月,李女士坐了20多个小时的火车来到广州。南方人才市场的一名工作人员说,按广东规定,转档案必须先把户口转走。李女士说河南那边要求先转档案,才能转户口。“那边的要求跟我有什么关系!”工作人员不耐烦地说。

李女士求了半个多小时,工作人员才松口:“写个保证书,保证转完档案3个月内把户口转走。”李女士写下保证书后拿了档案,随后她又花了5天时间在广州相关部门开具无犯罪记录证明和户籍证明。

李女士回到郑州后,河南人才市场工作人员又称,光有档案还不行,还需要行政关系介绍信、工资介绍信、新参加工作人员转正定级表和工资变动(晋升)表。“为什么不早说?”李女士只能又给南方人才市场打电话。几个星期后,她收到了对方寄来的各种材料。

将各种材料准备齐全后,李女士拿到了存档凭证。随后,她将无违法犯罪记录证明、户籍证明和劳动合同、毕业证等材料一起交给河南人才市场。又等了近两个月,李女士拿到了派出所开具的准迁证。

6月上旬,李女士再次回到广州,到南方人才市场凭借准迁证拿了集体户口首页等材料,随后办理了迁移证,注销了在广州的户口。回到郑州,她将所有材料交给河南人才市场,但被告知需等40个工作日才能领到郑州市户口。

到了8月份,李女士的户口还没到手。为此,她已花费半年多时间,盖了约25个公章。回顾这场“马拉松”,李女士认为有些奔波、空耗。比如迁出地和迁入地两方信息不对称,规定相抵触,给办事者带来困难。再比如,自己办事前虽多次询问,但没有任何一方能告知所有流程。

李女士质疑,无犯罪记录证明这些东西,为什么不能全国联网?郑州一派出所民警介绍说,个人一些轻微违法行为全国尚未实行联网,很多地方仍要求开具无犯罪记录证明。但询问另一个派出所民警,则被告知不用开具该证明。

之前,有人在网上做过一个调查——“你觉得目前去政府部门和事业单位办事流程复杂吗?”其中,有47.46%的投票者表示“流程很复杂,一点也不方便”;32.20%的投票者表示“超级复杂,政府应该精简流程,提高办事效率”;只有13.55%的投票者表示“还算方便”。

“八个大盖帽管一个卖茶叶蛋的”,有人这样形容一些项目审批程序之复杂。皖北一地级市公务员张森(化名)讲了自己亲身经历的事情。

2011年,张森所在的市政府筹资准备修段公路。其中,立项审批涉及土地、环保、水利等部门。预可行性研究报告、工程可行性研究报告要先到公路部门审查,再拿到发改部门审批。随后的初步设计、施工图设计报告也要先拿到公路部门审查,再拿到发改部门审批。在项目开工条件早已具备的情况下,各个审查审批都必须往省里跑,“一个审查占两月,总共不下十多个审查”,一轮程序走下来,两三年都过去了。

“程序和审批时间都远远超过了实际施工时间。”张森说,工程可行性研究报告、设计报告,发改部门和交通部门全部要审批,审批方式基本类似,有时还要重审。“重复劳动,单是审查专家费我们就吃不消。”

张森建议,对于类似的事情,应该简化审批,减少重复审批。比如,为避免重复劳动,预可行性研究报告、工程可行性研究报告能否只放到市发改委(投资计划部门)审批,所有设计文件只由市交通局(行业标准部门)审批。

2.“一共盖了26个公章。”武汉一名学生向媒体讲述,他办理助学贷款需要证明、申请等各种材料十几张,学校、院系、村委会、镇民政办公室、县民政局,要逐个儿跑到。部分同学办了一半索性放弃,“有这个时间和精力,还不如去打工挣学费。”

电视剧《历史转折中的邓小平》中,恢复高考时的报名情景令人动容。有个农场的场长拿知青们的政审说事,硬是不肯盖章。就在大家一筹莫展之时,传来了报名不再需单位同意的消息,无数人的命运就此改变。

据中国广播网报道,锦州市一家企业负责人申报2012年辽宁省劳动模范称号时,相关材料需要古塔区安监局审批盖章,但该安监局一位负责公章的副局长拒绝盖章,并要求企业必须先交5万块钱“赞助费”后才能盖章。

“贵的东西非盖章用的印泥莫属”。这是人们不断发出的感叹。印泥显然不足以成为盖章成本的全部,其中关键的因素在于,在某些行使权力者眼中,权力的运行本身也是需要成本的,因此他们理所应当要求得到回报。

“办事难”“盖章多”,都直指广受诟病的行政审批。许多审批流程盖章是“章套章”,既费时,又费事。一方面,审批流程多了,庙就多了,烧香的也就多了,不正之风肯定就多了。另一方面,在执行过程中存在“肠梗阻”,导致效率低下。这里既有把中央的好政策“歪嘴和尚念错经”的现象,也有一些地方和部门“上有政策、下有对策”的歪招,还有少数公务人员存在靠山吃山、靠章吃“章”的不正之风和腐败行为。

这些年来,一枚公章难倒英雄汉,多少创业点子出得了家门却过不了衙门,赢得了市场却栽在了官场。某地曾有两家产业园争抢企业来落户,一家领导下了死命令,结果24小时办结了所有手续。很多时候,不是不能办,而是不愿办——公章的橡皮里边,有油水,能养人,“谁用谁知道”。

中央政府一直在推动、敦促行政审批制度的改革,要求简政放权,取消不必要的审批项目,地方上也确实做了一些努力,常见媒体上某地取消行政审批多少项、简化程序多少项之类的报道,但百姓“办事难”的总体状况似乎并未得到明显改观——今天宣布取消了、简化了,明天又想方设法、改头换面地回来了,取消了“馒头办”,可以新设个“西瓜办”…… 

3.辽宁省锦州市养老综合服务中心是省级养老示范工程,原计划今年5月1日动工。可从2013年10月开始,尽管领导高度重视,并且由民政局一名副局长重点协调各种审批,可是历时8个月,经过39个单位,加盖了133个公章,仍然没有完成审批工作。下一步审批还要涉及7个单位,办理12大项审批手续。

锦州养老综合服务中心是一项大型公益性项目,设计建筑面积36920平方米,总投资约1.5亿元。其间,市政府主要领导几次召开会议进行调度和催促,然而,审批过程仍然速度迟缓。

这种情况的出现,既有人为的问题,也有客观原因。客观上目前行政审批顶层设计存在缺陷。辽宁省社科院一位不愿署名的研究员指出,行政审批各部分独立成线,互不隶属,且不少手续是后面的前置条件,而每个环节又都有办理期限,这种直线型、串联型的行政审批,确实在效率上比较低下。“有的地方对行政审批进行改革,采取并联审批、集中审批等方式,就比较好。”

然而,主要的问题还是个别行政机关存在着不作为、慢作为等作风问题。其实,不管是制度设计的缺陷,还是机关作风问题,都不是今天才有的新问题;而各级政府和领导解决问题的表态与决心,其实也多是老生常谈。面对这些问题,一些高层领导拍桌子的情形,公众也不陌生。

2013年11月,在之前百姓办事“零障碍”工程建设取得阶段性成果的基础上,深化百姓办事“零障碍”工程建设工作正在睢宁县如火如荼地进行。在深化工程建设中,共设置了八大类17小类的主要任务,其主旨是改善部门服务,让群众办事更加便利快捷,同时,制定相关的制度规范行政行为,从根本上保障百姓办事“零障碍”。

据悉,在深化百姓办事“零障碍”工程建设工作中,睢宁县把方便百姓生活的平台建设放在了首位。这其中,将12345热线建成政府部门一个号码对外的政务、公共服务、投诉受理的综合服务受理平台,建立“一把手”网络服务厅,各部门主要负责人与群众在线零距离,加强镇(园区)便民服务中心建设,实施“八统一”,提供“一站式”服务,这些都是在优化载体平台建设上做文章,让群众办事的时候更便捷地找到相关的部门和负责人。

同时,平台建设还与现代化的信息科技结合了起来,“惠民卡”工程建设的推进就是代表之一。通过“惠民卡”平台,市民可以实现全县统一的公共服务和电子支付,处理相关生活等事务也更加方便。

另外,群众或企业在办理一些手续的时候,遇到的问题就是不知道办理的程序和所需材料是什么。可以说,繁杂的审批流程是百姓办事“零障碍”中的“拦路虎”。而打掉这只“拦路虎”也是此次深化百姓办事“零障碍”工程建设的重要内容之一。

4.因派出所录入姓名出错,海南保亭黎族苗族自治县新星农场23岁的黄丽谌至今没有身份证。早在4年前,她便向派出所申请更正,派出所工作人员受理其申请后,让其等候通知,随后却杳无音讯。在当地媒体的陪同下,黄丽谌再次来到派出所,经过几十分钟的操作,当天下班前就拿到了更正好的户口本。

户口登记项目审批表显示,从户籍民警那里到派出所领导盖章用了4天,这种效率已经够差了。更加令人匪夷所思的是,从派出所到县公安局竟然用了4年,这真是一条神奇的天路!

对此,国家行政学院副院长周文彰说,近些年,许多地方和部门转变职能、创新工作,但一些政府部门办事效率低下的老问题仍然存在。“复杂审批事项,需要核实、调研、可行性论证,审批时间当然要长一点。有时牵一发动全身,还需要等待时机或条件成熟。但普通人办的不少事项,属于常规事项,甚至是‘例行公事’,没必要一拖再拖,让当事人一跑再跑。”周文彰说。

针对外界质疑,派出所负责人表示,办理户籍信息更正,需要齐全的材料,黄丽谌等候过久或是因为材料不齐的原因,审批表上的蓝色印戳就是因为资料不全打回派出所时加盖的。另一方面,由于管理全县户口的户政中队只有2名民警,而各派出所也只有1人,加上事务繁杂,也会影响到群众办理户口等户籍资料的等候时间。

所谓“耗时这么久是因为材料不全”,这显然站不住脚,信息不全为什么没有通知人家补充?人家前前后后跑了很多次,为什么从没有人告诉她信息不全?难道这么拖下去,信息就自动补充全面了?还是根本就没打算给人家办?至于派出所事务繁杂、人员紧张之类的辩解,更不是推脱责任的理由。更正姓名原本不是什么复杂工作,不过是提交申请、审验批复、录入信息这么简单,一共只有三步程序,就算一年完成一步,也用不了4年。更为诡异的是,为什么4年都无法完成的工作,在当地媒体介入之后,只用了区区几十分钟就大功告成? 

目前,有些公职人员不把百姓的事情放在心上。但经媒体曝光,有领导批示,百姓的事情就能迅速办完,可见百姓“办事难”,与公职人员缺乏为民服务的意识不无关系。而如果要建立公职人员不仅对上级机关负责,也要对百姓负责的制度,就要将百姓的评判引入对干部的考核评价体系,而前提是疏通投诉渠道,使上级要求与百姓利益平衡统一。

5.“以前办企业离退休人员基本养老金调整审批,要大老远跑去市里,来回有400多公里路程,今后在县里就能办好。”对于市里新近精简行政审批的改革举措,鄱阳县的离退休干部们纷纷拍手称好。2014年3月3日,上饶市公布了市级行政审批项目清理结果,市级行政审批事项从原有的328项精简至98项,精简率达70.1%。

从2001年开始,上饶市持续对行政审批事项进行清理。以市行政服务中心办事大厅为例,去年共受理业务13.45万件,比往年有较大幅度减少。然而截至2013年,经过七轮的清理,该市市级保留的行政审批事项仍有328项,与全国其他设区市相比,行政审批事项仍然偏多、放权力度不大。为大力推进简政放权,提高办事效率,今年1月,上饶市加快深化行政审批制度改革,成立了行政审批项目精简工作领导小组,由市长任组长,统筹进行协调指导,力争将上饶打造成全国“审批手续少、审批程序简、办理效率、投资环境好”的地区之一。

为确保行政审批权力“放得下、接得住、管得好”,上饶市还加强落实、监督工作,市行政服务中心正加快对接,逐项进行流程再造,严格执行“两集中,两到位”和“网上审批”,真正做到“一站式审批”,大力提升行政服务效能,努力为经济社会发展营造更加良好的环境。

2013年以来,中央政府已四度取消和下放183项行政审批事项,各地取消的行政审批事项加起来也为数不少。2014年8月,国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》,再次取消和下放45项行政审批事项,取消11项职业资格许可和认定事项,将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。

简政放权是发展中的老话题。尽管各级政府为了简政放权作出了一定的努力,情况有了一定好转,但一些个人和企业的实际遭遇表明,行政审批制度改革还远没有到位,在一些涉及部门核心利益、事关百姓生活的事情上,该放的审批权力还没放到位,“办事难”的情况依然存在。不久前,新华社曾有评论称,政府对微观经济活动直接干预仍显过多,行政审批事项仍然较多。从这一条评论来看,简政放权的工作既显得迫在眉睫,又显得任重道远。

6.“盖章跑断腿,办事磨破嘴”“干部跷着腿,群众跑断腿”……从坊间的频繁吐槽,不难知晓公民办事之难。中国人民大学公共管理学院张昕认为,让“当事人一跑再跑”,与审批人员服务态度较差不无关系。一些工作人员,面对群众咨询,一次性告知不到位,让当事人做无用功。

2013年10月,中央电视台《焦点访谈》曝光了两起百姓“办事难”的个案:一是江苏丰县的小狄为办营业执照和法人执照,去当地工商部门跑了十几趟才办成;二是北漂小伙小周为办护照,返回老家河北省衡水市武邑县达6次,多跑了3000公里。这两起事件迅速引起所在省市上级机关和监督部门的高度重视,经调查核实,对涉事单位领导、主管人员及直接责任人给予了党纪、政纪处分。然而,对照我国法律的相关规定,至少到目前为止,相关部门对这两起事件的处理还是远远不到位的。突出的问题是,涉事机关、主管领导及直接责任人员只承担了相应的党纪、政纪责任,只字未提应当承担的损害赔偿责任。

我国《行政许可法》明确规定,行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。该法在“法律责任”中还规定,违反上述规定情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。行政机关违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的,应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。

然而,在一些基层地方,国家法律法规、政策文件和上级要求一贯层层打折,选择性执行,大搞上有政策下有对策,而出现问题时又往往习惯于捂盖子,大事化小、小事化了,这样违法成本极低,甚至根本没有违法成本。如此,怎能不纵容基层政府工作人员滥用权力,为所欲为?让一些无德官员对百姓的疾苦和诉求熟视无睹、漠不关心,百姓在办事时的焦虑、奔波、无助及对他们的恳求似乎满足了个别官员畸形的成就感。

7.2013年4月19日,中共中央政治局召开会议,决定从下半年开始,用一年左右的时间,在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。该实践活动以“为民务实清廉”为主要内容,以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势。

“从群众中来,到群众中去”是群众路线的核心内容,“全心全意为人民服务”首先就体现在以公众需求为行动指南。走群众路线,先要从方便群众做起。老百姓的衣食住行、生老病死、柴米油盐、冷暖安危,这些干部们看起来的小事,对群众来讲都是大事。这就要求我们的干部在与老百姓打交道时,要学会换位思考,设身处地理解群众的苦衷,简化办事手续,节约群众办事成本,不能让老百姓来回跑,要将以前的“群众跑”变为“干部跑”,“多次办”变为“一次办”。只要善于从群众关切的小事做起,满腔热情地为老百姓办好事、解难事、干实事,就能够赢得群众的信任,群众路线实践活动就能取得实实在在的成效。

三、作答要求

(一)“给定资料1”中的具体事例折射出了什么现实问题?请对此予以归纳概括。(20分)

要求:全面准确,分条归纳。不超过200字。

(二)请结合“给定资料”中的相关内容,谈谈你对“公章的橡皮里边,有油水,能养人,‘谁用谁知道’”这一表述的理解。(20分)

要求:准确,简明。不超过200字。

(三)请根据“给定资料4—6”,就如何破解老百姓“办事难”这一问题提出对策建议。(20分)

要求:对策建议可行,条理清楚,语言简练。不超过250字。

(四)“给定资料7”中提到“要将以前的‘群众跑’变为‘干部跑&rsq



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